Regolamento (UE) 2023/154

Modifica delle misure restrittive UE nei confronti della Somalia

Il regolamento interviene sul regolamento (CE) n. 147/2003 per adeguare il regime restrittivo dell’Unione alla risoluzione del Consiglio di sicurezza ONU 2662 (2022) e alla decisione (PESC) 2023/160. L’obiettivo è ampliare e chiarire alcune deroghe all’embargo su armi, finanziamenti, assistenza finanziaria e assistenza tecnica connessi a beni e tecnologie militari.

Ambito materiale e logica dell’intervento

La disciplina riguarda i trasferimenti di supporto economico e tecnico relativi a beni inseriti nell’elenco comune delle attrezzature militari dell’Unione europea. Il considerando evidenzia la necessità di assicurare un’applicazione uniforme negli Stati membri, motivo per cui le modifiche sono introdotte con regolamento, ai sensi dell’articolo 215 TFUE.

Deroghe per ONU, ATMIS e altri attori internazionali

Il nuovo articolo 3 prevede che l’articolo 1 non si applichi quando il supporto sia destinato esclusivamente:

• al personale o all’uso delle Nazioni Unite, inclusa UNSOM;
• alla missione di transizione dell’Unione africana in Somalia (ATMIS) e ai suoi partner strategici, purché operino nell’ambito del più recente concetto operativo strategico dell’UA e in cooperazione e coordinamento con ATMIS;
• alle attività di formazione e sostegno di UE, Turchia, Regno Unito, Stati Uniti e di altre forze statali operanti nel quadro del piano di transizione per la Somalia o sulla base di accordi sullo status delle forze o protocolli d’intesa con il governo federale somalo, con obbligo di informare il comitato sanzioni della conclusione di tali accordi;
• allo sviluppo degli apparati di sicurezza e di polizia somali, a livello locale e nazionale, per garantire la sicurezza della popolazione somala.

Condizioni procedurali per lo sviluppo degli apparati di sicurezza e di polizia somali

Per la deroga relativa allo sviluppo degli apparati di sicurezza e di polizia somali, il regolamento distingue due categorie di materiali:

• per gli articoli dell’allegato IV, la fornitura è subordinata all’assenza di una decisione negativa del comitato delle sanzioni entro cinque giorni lavorativi dalla notifica;
• per gli articoli dell’allegato V, è richiesta una notifica preventiva a fini informativi, trasmessa con cinque giorni lavorativi di anticipo.

Le notifiche devono contenere i dati identificativi del fabbricante e del fornitore, compresi i numeri di matricola, la descrizione precisa di armamenti e munizioni, la data e il luogo di consegna proposti e le informazioni rilevanti sulla destinazione o sullo stoccaggio.

Obblighi successivi alla consegna

L’Unione europea o lo Stato membro che eroga l’assistenza deve trasmettere al comitato delle sanzioni, entro 30 giorni dalla consegna, una conferma scritta dell’avvenuto completamento. La conferma deve riportare i numeri di matricola del materiale consegnato, le informazioni di spedizione, la polizza di carico, i manifesti di carico o le distinte dei colli e il luogo specifico di stoccaggio.

Esenzioni per materiale protettivo e materiale non letale

Resta esclusa dall’articolo 1 la temporanea esportazione in Somalia di abbigliamento protettivo, compresi giubbotti antiproiettile ed elmetti militari, effettuata da personale ONU, rappresentanti dei media, operatori umanitari o dello sviluppo e personale associato, purché per uso personale esclusivo. È inoltre esclusa la vendita, fornitura, trasferimento o esportazione di materiale militare non letale a uso esclusivamente umanitario o protettivo da parte di uno Stato membro o di un’organizzazione internazionale, regionale o subregionale.

Allegati nuovi: elenchi di articoli soggetti a specifiche procedure

L’allegato IV elenca, tra gli altri, missili terra-aria e MANPADS, armi sopra 14,7 mm, mortai sopra 82 mm, ATGM, mine, visori notturni di livello superiore alla generazione 2, aeromobili militari, navi e veicoli anfibi militari e UAV da combattimento. L’allegato V include armi fino a 14,7 mm, RPG-7 e lanciatori senza rinculo, visori notturni di generazione 2 o inferiore, elicotteri militari, piastre antibalistiche pesanti, veicoli terrestri militari e apparecchiature di comunicazione militari.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.