Sentenza del 28/11/2016 n. 312 - Comm. Trib. Prov. Grosseto

Esito

La controversia

Il contribuente ha impugnato l'atto con cui il Comune gli contestava l'omessa dichiarazione ICI per il 2010. Ha sostenuto di avere già presentato la dichiarazione subito dopo l'introduzione della legge n. 504/1992 e che non vi fossero fatti modificativi dell'immobile o della situazione imponibile tali da imporre una nuova dichiarazione. Il Comune avrebbe ipotizzato un cambio di dimora del titolare, ma tale circostanza non risultava adeguatamente provata né chiaramente indicata nella motivazione dell'atto.

Norme richiamate

• Legge n. 504/1992

  La dichiarazione ICI presentata dopo l'introduzione della disciplina può restare valida per gli anni successivi, salvo che intervengano modifiche rilevanti della situazione dell'immobile o del soggetto passivo che il Comune riesca a provare.

Massime di principio

• La dichiarazione tributaria non deve essere necessariamente ripresentata ogni anno se la situazione rilevante ai fini dell'imposta non è cambiata.
• Spetta all'amministrazione provare concretamente i fatti modificativi che renderebbero necessaria una nuova dichiarazione o giustificherebbero un diverso accertamento.
• Un'ipotesi generica, come un presunto cambio di dimora, non è sufficiente se non è adeguatamente documentata e chiaramente riportata nella motivazione dell'atto.
• Gli atti impositivi devono indicare in modo preciso i fatti contestati e le ragioni per cui la precedente dichiarazione non sarebbe più valida.
• In situazioni analoghe, il contribuente dovrebbe conservare la prova della dichiarazione originaria e contestare l'accertamento evidenziando l'assenza di variazioni comprovate e di una motivazione specifica.