Ordinanza n. 1640/2026 - Catanzaro, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il decreto del Questore di Cosenza con cui è stato rifiutato il rilascio del permesso di soggiorno per lavoro subordinato a carattere stagionale, nonché gli atti presupposti e consequenziali, inclusa la minaccia di espulsione ai sensi dell’art. 13 d.lgs. 286/1998. È stato inoltre impugnato, ove occorrente, il preavviso di rigetto adottato ai sensi dell’art. 10-bis l. 241/1990. Dal testo dell’ordinanza non risultano specificati gli ulteriori motivi di illegittimità dedotti, ma il Collegio ha ritenuto necessario verificare in particolare lo svolgimento della partecipazione procedimentale del ricorrente e il contenuto di quanto da questi trasmesso all’Amministrazione prima dell’adozione del provvedimento impugnato.

La decisione

Il TAR non ha definito il giudizio né deciso sulla domanda cautelare o sull’annullamento degli atti. Ha disposto un’istruttoria nei confronti della Questura di Cosenza, ordinando all’Amministrazione di depositare entro venti giorni dalla comunicazione o notificazione dell’ordinanza una dettagliata relazione sui fatti di causa, corredata dalla documentazione pertinente, con particolare riguardo alla fase di partecipazione del ricorrente e agli atti o osservazioni da lui inviati prima dell’adozione del diniego. Ogni ulteriore decisione è stata riservata. È stata fissata una nuova camera di consiglio per il 14 ottobre 2026. Il Collegio ha inoltre disposto l’oscuramento dei dati identificativi del ricorrente.

Norme richiamate

• art. 13 d.lgs. 286/1998

  Richiamato quale fondamento della contestuale minaccia di espulsione dal territorio nazionale.

• art. 10-bis l. 241/1990

  Richiamato quale disciplina del preavviso di rigetto impugnato, la cui effettiva osservanza e il cui contenuto devono essere verificati anche attraverso l’istruttoria disposta.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale base per l’oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi della parte interessata.

• art. 9, paragrafo 1, regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, unitamente all’art. 52 d.lgs. 196/2003, a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata mediante oscuramento dei dati identificativi.

Massime di principio

• Quando, in una controversia relativa al diniego di un titolo di soggiorno, il giudice non dispone di elementi sufficienti sulla partecipazione procedimentale dell’interessato e sulle osservazioni o documenti da questi presentati prima del provvedimento, può disporre un’istruttoria d’ufficio, ordinando all’Amministrazione una relazione dettagliata corredata dalla documentazione pertinente.
• In presenza di un’ordinanza istruttoria, la decisione sulla legittimità del diniego e sugli eventuali atti consequenziali resta riservata fino all’acquisizione degli elementi richiesti, con fissazione di una successiva camera di consiglio.

Come è indicizzato