Sentenza del 29/07/2015 n. 16011 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La società ha impugnato la sentenza della Commissione Tributaria Regionale del Lazio che aveva ritenuto legittima la cartella di pagamento emessa ai sensi dell'art. 36-bis del D.P.R. n. 600/1973, relativa sia al recupero di crediti d'imposta per l'incremento dell'accisa sul gasolio, compensati senza la corretta compilazione del quadro RU, sia all'acconto IRAP non versato. La ricorrente sosteneva: l'accoglimento tacito dell'istanza di riconoscimento del credito per mancato diniego entro sessanta giorni; la sufficienza delle schede carburante, almeno per il periodo iniziale di applicazione della disciplina; la novità dell'eccezione dell'Ufficio sulla documentazione prodotta; e l'incompatibilità dell'appello dell'Agenzia con il precedente sgravio della cartella. Contestava inoltre il difetto di motivazione della sentenza regionale.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso. Ha ritenuto inammissibili, per difetto di autosufficienza e per mancata specifica indicazione delle censure, le doglianze relative al difetto di motivazione, alla presunta novità dell'eccezione dell'Ufficio e agli effetti dello sgravio. Quanto alla documentazione del credito d'imposta, ha rilevato che i crediti risultavano riferiti agli anni 2001 e successivi, quando il D.P.R. n. 277/2000 richiedeva le fatture e non le sole schede carburante. Inoltre, la società non aveva trascritto l'istanza presentata all'Ufficio, impedendo alla Corte di verificare i presupposti temporali della censura. È stata confermata anche la definitività della cartella per la parte relativa all'acconto IRAP, non essendo stata formulata una specifica contestazione nel ricorso originario. La contribuente è stata condannata al pagamento delle spese processuali, liquidate in Euro 3.500,00 oltre spese prenotate a debito.

Norme richiamate

• D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600, art. 36-bis

  Cartella di pagamento emessa ... a recupero di un credito d'imposta ritenuto indebitamente compensato

  La disposizione consente il controllo automatizzato delle dichiarazioni e il recupero delle somme che risultino non spettanti, comprese quelle utilizzate in compensazione senza adeguata documentazione.

• Legge 23 dicembre 1998, n. 448, art. 8, comma 10, lett. e)

  Credito d'imposta ... pari all'incremento dell'accisa applicata al gasolio per autotrazione

  Prevede un'agevolazione a favore delle imprese di trasporto merci, subordinata al rispetto delle condizioni e degli adempimenti documentali previsti dalla normativa attuativa.

• D.P.R. 9 giugno 2000, n. 277, artt. 3, 4, 5 e 6

  Entro sessanta giorni non era stato notificato il provvedimento di diniego

  Disciplina la richiesta e la documentazione necessaria per il riconoscimento del credito d'imposta. La sentenza considera rilevante la distinzione temporale tra il periodo in cui potevano essere utilizzate le schede carburante e quello successivo, nel quale erano richieste le fatture. L'eventuale accoglimento tacito non esonera il contribuente dal rispetto degli adempimenti documentali previsti.

• Codice di procedura civile, art. 366, comma 1, n. 4

  Mancanza di autosufficienza

  Il ricorso per cassazione deve indicare in modo specifico i motivi di censura, consentendo alla Corte di comprendere senza ricostruzioni esterne quale errore sia attribuito alla sentenza impugnata.

Massime di principio

• Nel ricorso per cassazione le censure devono essere specifiche, autosufficienti e chiaramente collegate alla motivazione della sentenza impugnata; affermazioni generiche o non sviluppate possono essere dichiarate inammissibili.
• Quando un'agevolazione fiscale richiede documentazione contabile, il contribuente deve produrre i documenti prescritti dalla disciplina vigente nel periodo di riferimento. La mera disponibilità di documenti alternativi non necessariamente consente di provare il diritto al beneficio.
• Per stabilire quali documenti siano necessari occorre individuare correttamente l'anno di maturazione del credito e la disciplina temporalmente applicabile; un errore sull'anno può rendere infondata la contestazione.
• Il contribuente che deduce un fatto decisivo, come la presentazione di un'istanza o il contenuto di uno sgravio, deve riportarlo o trascriverlo nei limiti necessari a consentire il controllo della Corte.
• Uno sgravio disposto durante il giudizio, soprattutto se collegato a una decisione di primo grado non definitiva, può avere natura provvisoria e non determinare automaticamente la cessazione della materia del contendere.
• Le questioni non contestate nel ricorso introduttivo, come la parte della cartella relativa all'acconto IRAP, possono diventare definitive e non essere recuperate nelle fasi successive.