Ordinanza n. 1579/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, il decreto con cui è stato revocato il nulla osta al lavoro subordinato richiesto a suo favore nell'ambito del decreto flussi. In via cautelare ha dedotto, tra gli altri profili, il difetto di motivazione e di istruttoria, evidenziando che la datrice di lavoro aveva attestato che la ricorrente aveva effettivamente svolto attività lavorativa per lei, pur senza procedere alla formalizzazione del rapporto di lavoro. Tale circostanza, secondo la prospettazione accolta in sede cautelare, avrebbe dovuto essere valutata dall'amministrazione.

La decisione

Il TAR ha ritenuto che il ricorso presentasse apprezzabili profili di fondatezza, limitatamente alle censure di difetto di motivazione e di istruttoria. In particolare, ha considerato rilevante l'attestazione della datrice di lavoro circa lo svolgimento effettivo dell'attività lavorativa, nonostante la mancata formalizzazione del rapporto, rilevando che tale elemento avrebbe dovuto essere esaminato dall'amministrazione, secondo la giurisprudenza della Sezione. Ha quindi accolto l'istanza cautelare e sospeso l'efficacia del decreto di revoca. La trattazione di merito è stata fissata per il 26 maggio 2027. Le spese della fase cautelare sono state compensate in ragione delle peculiari connotazioni della controversia.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La disposizione è stata richiamata quale base normativa per la valutazione e l'accoglimento della domanda cautelare.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale fondamento dell'oscuramento delle generalità della parte interessata a tutela dei suoi diritti o della sua dignità.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, unitamente alla disciplina nazionale sulla protezione dei dati personali, a fondamento dell'oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• In sede cautelare, la revoca di un nulla osta al lavoro subordinato presenta profili di possibile illegittimità per difetto di motivazione e di istruttoria quando l'amministrazione non valuti l'attestazione della datrice di lavoro relativa all'effettivo svolgimento dell'attività lavorativa, anche se il rapporto non è stato formalizzato.
• La mancata formalizzazione del rapporto di lavoro non rende di per sé irrilevante la circostanza dell'effettivo svolgimento dell'attività lavorativa, che deve essere considerata dall'amministrazione nel procedimento di revoca del nulla osta.

Come è indicizzato