Sentenza n. 549/2026 - Ancona, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il giudizio medico-collegiale del 28 agosto 2025, adottato in parziale modifica del precedente giudizio del Medico competente, contestando in sostanza la determinazione della propria idoneità alle mansioni di infermiera/sterilizzazione del blocco operatorio e chiedendo l’annullamento anche della successiva nota con cui il Medico competente aveva rifiutato una nuova visita medica, ritenendo non intervenute modifiche cliniche sostanziali. L’Amministrazione ha eccepito il difetto di giurisdizione del giudice amministrativo. Il TAR ha riqualificato la controversia come volta all’accertamento del preteso diritto soggettivo della lavoratrice a essere esonerata dal datore di lavoro dalle mansioni espletate, nell’ambito della gestione di un rapporto di pubblico impiego privatizzato.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso inammissibile per difetto di giurisdizione del giudice amministrativo, ritenendo che la controversia riguardi la gestione del rapporto di lavoro pubblico privatizzato e posizioni giuridiche paritetiche. La giurisdizione spetta quindi al giudice ordinario ai sensi dell’art. 63 d.lgs. 165/2001. Il ricorso può essere riassunto davanti al giudice ordinario ai sensi dell’art. 11, comma 2, c.p.a. Le spese di lite sono state compensate, poiché il provvedimento impugnato indicava il TAR quale giudice competente.

Norme richiamate

• art. 63 d.lgs. 165/2001

  Le controversie relative alla gestione dei rapporti di lavoro alle dipendenze di amministrazioni pubbliche privatizzati, concernenti posizioni giuridiche paritetiche, appartengono alla giurisdizione del giudice ordinario.

• art. 11, comma 2, c.p.a.

  In caso di declinatoria della giurisdizione, il ricorso può essere riassunto davanti al giudice munito di giurisdizione, conservando gli effetti processuali e sostanziali nei limiti previsti dalla disposizione.

• art. 72-bis c.p.a.

  Consente la definizione del ricorso in camera di consiglio quando la controversia può essere decisa sulla base di una questione di rito, come il difetto di giurisdizione.

Massime di principio

• Le controversie concernenti l’idoneità psicofisica del dipendente pubblico alle mansioni concretamente svolte, quando incidono sul diritto del lavoratore a essere esonerato o adibito diversamente dal datore di lavoro, attengono alla gestione del rapporto di pubblico impiego privatizzato e rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario.
• La qualificazione della controversia ai fini del riparto di giurisdizione dipende dalla posizione giuridica sostanziale dedotta, non dalla forma dell’impugnazione degli atti adottati da una commissione medica dell’amministrazione.
• Quando il giudice amministrativo declina la giurisdizione in favore del giudice ordinario, il ricorso può essere riassunto davanti a quest’ultimo ai sensi dell’art. 11, comma 2, c.p.a.

Come è indicizzato