Sentenza n. 720/2026 - Lecce, Sezione 1

Esito

La controversia

Il datore di lavoro e il cittadino extracomunitario hanno impugnato il provvedimento dello Sportello Unico per l’Immigrazione presso la Prefettura di Lecce che aveva rigettato l’istanza di emersione dal lavoro irregolare subordinato presentata ai sensi dell’art. 103, comma 1, del d.l. n. 34/2020, convertito dalla l. n. 77/2020. Sono stati altresì contestati, ove occorrenti, il parere non favorevole dell’Ispettorato Territoriale del Lavoro, il preavviso di diniego e gli atti connessi. Il testo della sentenza non riporta in dettaglio i singoli motivi di illegittimità dedotti, poiché il giudizio è stato definito in rito a seguito della dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse.

La decisione

Dopo la costituzione delle amministrazioni resistenti, i ricorrenti hanno depositato una memoria dichiarando di non avere più interesse alla definizione del giudizio e chiedendo la declaratoria di improcedibilità, con compensazione delle spese. Il TAR ha ritenuto che, fino al momento della trattazione della causa in decisione, la parte disponga dell’azione e possa dichiarare il venir meno dell’interesse a ricorrere. Il giudice, non potendo procedere d’ufficio né sostituirsi alla parte nella valutazione dell’interesse ad agire, deve prendere atto della dichiarazione e definire il giudizio conformemente ad essa. Il ricorso è stato quindi dichiarato improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse ai sensi dell’art. 35 c.p.a. Le spese sono state compensate in ragione della definizione in rito.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse

  La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione determina l’improcedibilità del ricorso.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato nel provvedimento insieme all’art. 35 c.p.a.; il testo non esplicita una specifica interpretazione autonoma.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato in relazione alla trattazione della causa nell’udienza straordinaria di smaltimento dell’arretrato.

• art. 103, comma 1, d.l. n. 34/2020, convertito dalla l. n. 77/2020

  Costituisce la base normativa dell’istanza di emersione dal lavoro irregolare oggetto del diniego impugnato; non è oggetto di interpretazione decisiva nella sentenza.

Massime di principio

• Fino al momento in cui la causa è trattenuta in decisione, la parte ricorrente conserva la piena disponibilità dell’azione e può dichiarare di non avere più interesse alla definizione del giudizio.
• Quando la dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse è resa tempestivamente dalla parte ricorrente, il giudice deve prenderne atto e dichiarare l’improcedibilità del ricorso, non potendo procedere d’ufficio né sostituirsi alla parte nella valutazione dell’interesse ad agire.
• La definizione in rito per sopravvenuto difetto di interesse può giustificare la compensazione delle spese di lite.

Come è indicizzato