Sentenza n. 1483/2026 - Catanzaro, Sezione 1

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato l’ordinanza comunale con cui era stata dichiarata l’inagibilità totale, per motivi strutturali, di alcuni fabbricati e disposto lo sgombero immediato delle abitazioni, deducendo che il provvedimento fosse stato adottato senza un sopralluogo all’interno delle abitazioni interessate, senza indicazione di un termine finale di efficacia e in assenza di adeguata motivazione. È stata inoltre censurata l’insufficienza dell’istruttoria. In particolare, i ricorrenti contestavano la verifica concreta della situazione di pericolo e la necessità dello sgombero degli immobili nei termini disposti.

La decisione

Il TAR ha respinto il ricorso. Ha ritenuto che il sopralluogo avesse evidenziato un notevole rigonfiamento di una parete muraria portante, diverse lesioni sulle pareti esterne e la connessione strutturale tra i fabbricati, costruiti in aderenza, con conseguente rischio di cedimento dell’intero complesso e grave pericolo per l’incolumità delle persone e per la viabilità pedonale adiacente. La relazione tecnica dell’Amministrazione ha inoltre evidenziato la ricaduta degli immobili in area a rischio frana R4 secondo il PAI regionale. Tali elementi sono stati ritenuti sufficienti a giustificare in via cautelare la dichiarazione di inagibilità e lo sgombero, anche senza ulteriori accertamenti interni alle singole abitazioni, poiché l’esame esterno aveva già evidenziato una situazione di pericolo imminente. La motivazione dell’ordinanza è stata considerata adeguata perché riportava le risultanze del sopralluogo e il rischio grave e imminente da fronteggiare. È stata inoltre respinta la censura relativa alla mancata indicazione di un termine finale, poiché la nuova occupazione risultava logicamente subordinata all’esecuzione dei necessari lavori di messa in sicurezza. Spese di lite compensate.

Norme richiamate

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Visto l'art. 87, comma 4-bis, cod.proc.amm.

  La disposizione è richiamata per lo svolgimento da remoto dell’udienza straordinaria di smaltimento dell’arretrato; non costituisce la norma sostanziale decisiva per il rigetto del ricorso.

Massime di principio

• Un provvedimento comunale di inagibilità e sgombero può essere legittimamente adottato sulla base di un sopralluogo esterno quando le anomalie strutturali rilevate siano tali da evidenziare già un pericolo grave e imminente per l’incolumità delle persone, rendendo non necessario un ulteriore accertamento interno alle singole abitazioni.
• La motivazione di un provvedimento di inagibilità e sgombero è sufficiente quando riporti le risultanze tecniche del sopralluogo, descriva le anomalie strutturali e colleghi tali elementi al rischio concreto per la sicurezza delle persone e alla necessità dello sgombero.
• La mancata indicazione di un termine finale di efficacia dell’ordine di sgombero non determina, di per sé, l’illegittimità del provvedimento quando la nuova occupazione sia logicamente subordinata all’esecuzione dei lavori necessari per la messa in sicurezza degli immobili.

Come è indicizzato