Sentenza del 27/07/2016 n. 284 - Comm. Trib. Prov. Como

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'assoggettabilità a imposta di un'insegna o cartello collocato nelle vicinanze del luogo in cui veniva esercitata l'attività. Il ricorrente sosteneva che il cartello non avesse finalità promozionale o pubblicitaria, ma svolgesse esclusivamente una funzione di indicazione stradale e di orientamento verso la sede dell'attività. Secondo il principio richiamato, l'imposta presuppone la diffusione di messaggi destinati a promuovere un prodotto, un servizio o l'immagine dell'impresa; la mera indicazione della direzione o dell'ubicazione dell'esercizio, se priva di contenuto propriamente promozionale, non integra tale presupposto.

Norme richiamate

• Disciplina dell'imposta comunale sulla pubblicità

  Il presupposto impositivo consiste nella diffusione di messaggi pubblicitari, effettuata nell'esercizio di un'attività economica, con finalità di promozione di prodotti, servizi o dell'immagine dell'impresa. Non è sufficiente la mera presenza di un cartello visibile al pubblico.

Massime di principio

• Un cartello collocato vicino alla sede dell'attività non è automaticamente soggetto all'imposta sulla pubblicità: occorre verificare la sua effettiva funzione.
• La mera indicazione stradale o direzionale, priva di messaggi promozionali, può non integrare il presupposto dell'imposta.
• Per applicare l'imposta deve emergere una finalità pubblicitaria, quale la promozione dell'attività, dei prodotti, dei servizi o dell'immagine dell'impresa.
• La valutazione deve concentrarsi sul contenuto concreto del messaggio, sulla sua collocazione e sulla funzione prevalente del cartello, non soltanto sulla sua visibilità o sulle sue dimensioni.
• In situazioni analoghe, è utile distinguere tra segnaletica di orientamento verso il luogo dell'attività e insegna o messaggio destinato a reclamizzare l'impresa.