Sentenza n. 2/2026 - Venezia, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente, quale mandante di un RTI, aveva partecipato alla procedura aperta telematica indetta da Azienda Zero per una convenzione quadro articolata in sei lotti, da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, con soglia di sbarramento per il punteggio tecnico e vincolo di aggiudicazione a un solo lotto. Il RTI si era classificato al secondo posto nel lotto n. 2, in conseguenza dell'applicazione del vincolo di aggiudicazione e del meccanismo di espunzione dei concorrenti risultati primi in altri lotti. La ricorrente aveva impugnato l'aggiudicazione, gli atti del seggio di gara, del RUP e della commissione giudicatrice, le operazioni di riparametrazione dei punteggi, l'assegnazione dei lotti, la verifica della congruità del costo della manodopera e dell'offerta aggiudicataria, nonché il bando, il disciplinare, il capitolato e gli ulteriori atti presupposti e consequenziali. Aveva inoltre chiesto la dichiarazione di inefficacia della convenzione e dei successivi contratti attuativi eventualmente stipulati, al fine della rinnovazione della procedura. Prima della decisione, la ricorrente ha rinunciato al ricorso con memoria notificata alle parti resistenti, chiedendo la compensazione delle spese.

La decisione

Il TAR ha preso atto della rinuncia al ricorso e ha dichiarato estinto il giudizio ai sensi dell'art. 35, comma 2, lett. c), c.p.a. La rinuncia ha determinato il venir meno dell'interesse della ricorrente all'aggiudicazione del lotto n. 2. La stazione appaltante ha accettato la rinuncia chiedendo che fosse precisata la sopravvenuta carenza di interesse; tra le parti costituite è intervenuto un accordo sulla compensazione delle spese, disposto dal Tribunale. Non sono stati esaminati i motivi di illegittimità dedotti contro la gara e l'aggiudicazione, né la domanda relativa all'inefficacia del contratto.

Norme richiamate

• art. 35, comma 2, lett. c), c.p.a.

  La rinuncia al ricorso, idonea a determinare il venir meno dell'interesse alla decisione, comporta l'estinzione del giudizio.

• art. 120 c.p.a.

  Richiamato quale disposizione applicabile al rito relativo alle controversie in materia di contratti pubblici; il giudizio è stato definito per rinuncia senza esame del merito.

Massime di principio

• La rinuncia al ricorso, quando determina il venir meno dell'interesse del ricorrente alla decisione e ricorrono i presupposti processuali, comporta l'estinzione del giudizio ai sensi dell'art. 35, comma 2, lett. c), c.p.a.
• L'estinzione per rinuncia impedisce al giudice amministrativo di esaminare nel merito i motivi di illegittimità dedotti contro gli atti di gara e le domande conseguenziali, comprese quelle dirette alla declaratoria di inefficacia del contratto.
• Le spese di lite possono essere compensate quando le parti costituite accettano la rinuncia e concordano sulla compensazione.

Come è indicizzato