Sentenza n. 19/2026 - Firenze, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza deducendo l'inadempimento del Ministero dell'istruzione e del merito rispetto alla sentenza n. 192/2023 del Tribunale di Firenze, Sezione Lavoro. La sentenza aveva disposto l'assegnazione della Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente di ruolo, prevista dall'art. 1, comma 12, della legge n. 107/2015, per gli anni scolastici 2017/18, 2018/19, 2019/20, 2020/21 e 2021/22, per il valore complessivo di 2.500 euro. La sentenza era stata ritualmente notificata ai fini dell'esecuzione forzata ed era decorso il termine dilatorio di 120 giorni concesso all'amministrazione per l'adempimento spontaneo. La ricorrente ha chiesto anche la nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inerzia.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, ritenendo sussistenti i presupposti per l'ottemperanza. Ha ordinato al Ministero di dare completa ed esatta esecuzione alla sentenza entro trenta giorni dalla comunicazione o notificazione della decisione. Ha nominato fin d'ora, per il caso di persistente inerzia, il Direttore generale dell'Ufficio centrale di bilancio del Ministero quale commissario ad acta, con facoltà di delega, attribuendogli il compito di avviare le procedure contabili necessarie all'adempimento. Il Ministero è stato inoltre condannato alla rifusione delle spese del giudizio, liquidate in 800 euro oltre IVA, CPA e rimborso del contributo unificato, con distrazione in favore dei difensori antistatari.

Norme richiamate

• art. 1, comma 12, l. 13 luglio 2015, n. 107

  Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente di ruolo delle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado

  La disposizione costituisce il fondamento della Carta elettronica spettante alla docente per gli anni scolastici individuati nella sentenza posta in esecuzione.

• art. 114 c.p.a.

  È la disposizione processuale applicata per il giudizio di ottemperanza.

Massime di principio

• Quando l'amministrazione non dà esecuzione a una sentenza passata o divenuta esecutiva, ritualmente notificata ai fini dell'esecuzione forzata, e sia decorso il termine dilatorio previsto per l'adempimento spontaneo, il giudice amministrativo può accogliere l'azione di ottemperanza e ordinare l'esecuzione completa ed esatta del comando giudiziale entro un termine assegnato.
• Nel giudizio di ottemperanza, il giudice può nominare fin d'ora un commissario ad acta destinato a operare in caso di persistente inerzia dell'amministrazione, individuandone i compiti necessari per assicurare l'attuazione del giudicato.
• L'inottemperanza dell'amministrazione al comando giudiziale giustifica la condanna dell'amministrazione stessa alle spese del giudizio di ottemperanza.

Come è indicizzato