Sentenza del 19/09/2016 n. 1523 - Comm. Trib. Reg. per la Toscana

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la validità dell'accertamento fiscale sostenendo che l'Amministrazione avrebbe dovuto instaurare preventivamente un contraddittorio endoprocedimentale, ossia consentire al contribuente di presentare osservazioni prima dell'adozione dell'atto. La censura si fondava sull'asserita esistenza di un obbligo generale di preventivo contraddittorio applicabile a ogni procedimento di accertamento.

Massime di principio

• Il contribuente non può invocare automaticamente un contraddittorio preventivo per ogni accertamento fiscale: occorre verificare se una specifica disposizione normativa lo imponga.
• L'assenza di contraddittorio determina l'invalidità dell'atto solo nei procedimenti per i quali l'obbligo è espressamente previsto, non in via generale.
• In una controversia analoga è necessario individuare la natura dell'accertamento e la disciplina applicabile, verificando se essa stabilisca un obbligo procedimentale di confronto preventivo.
• La violazione di garanzie procedimentali tributarie deve essere valutata in rapporto alla specifica norma che le prevede; non è sufficiente richiamare genericamente il diritto di difesa o il principio del contraddittorio.