Sentenza n. 921/2026 - Brescia, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la comunicazione AGEA notificata il 19 ottobre 2022, con la quale era stato ricalcolato il prelievo supplementare sul latte, deducendo l'illegittimità dell'atto e degli atti connessi, presupposti e conseguenti, compreso l'aggiornamento del Registro Nazionale dei debiti. Dal testo non emergono ulteriori motivi specifici di violazione di legge, incompetenza o eccesso di potere. Nel corso del giudizio, la disciplina applicabile è stata modificata dall'art. 10-bis del d.l. n. 69/2023, che ha privato di effetto le comunicazioni di ricalcolo già notificate da AGEA prima dell'entrata in vigore della legge di conversione, sostituendole con nuove comunicazioni adottate secondo la disciplina sopravvenuta.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. Il provvedimento impugnato aveva infatti perso efficacia ex lege in forza dell'art. 10-bis del d.l. n. 69/2023 ed era stato sostituito dalle comunicazioni da effettuarsi secondo la nuova disciplina. L'annullamento dell'atto originario non risultava quindi più utile alla ricorrente. Il Collegio ha rilevato che tale esito era stato previamente segnalato in udienza e ha compensato integralmente le spese di lite, ritenendo giustificata la compensazione dall'evoluzione normativa applicabile alla fattispecie.

Norme richiamate

• art. 10-bis d.l. n. 69/2023

  tutte le comunicazioni di ricalcolo già notificate dall'AGEA prima della data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto sono prive di effetto e sono sostituite da quelle effettuate ai sensi dei commi precedenti

  La disposizione determina ex lege la perdita di efficacia delle comunicazioni di ricalcolo già notificate da AGEA prima dell'entrata in vigore della legge di conversione e la loro sostituzione con nuove comunicazioni adottate secondo la disciplina sopravvenuta.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato in epigrafe per la trattazione della causa nell'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato; il testo non attribuisce alla disposizione un ruolo nella decisione di merito.

• art. 8-ter l. n. 33/1999

  Richiamato nell'oggetto dell'impugnazione quale base normativa del Registro Nazionale dei debiti presso AGEA; il testo non sviluppa una specifica interpretazione della disposizione.

Massime di principio

• Quando una disposizione sopravvenuta priva ex lege di efficacia l'atto amministrativo impugnato e lo sostituisce con un nuovo atto, viene meno l'utilità concreta dell'annullamento dell'atto originario e il ricorso deve essere dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse.
• La perdita di efficacia dell'atto impugnato per effetto diretto della legge sopravvenuta è sufficiente a determinare l'improcedibilità del giudizio, senza necessità di una pronuncia di annullamento dell'atto ormai privo di effetti.
• L'evoluzione normativa sopravvenuta che incide direttamente sull'efficacia dell'atto controverso può giustificare la compensazione delle spese di lite.

Come è indicizzato