Sentenza n. 328/2026 - Milano, Sezione 2

Esito

La controversia

I ricorrenti, che avevano prestato servizio con contratti a tempo determinato in diversi anni scolastici, hanno dedotto la mancata esecuzione spontanea da parte del Ministero della sentenza n. 175/2024 del Tribunale di Lecco. Tale sentenza aveva accertato il loro diritto a beneficiare dell'importo di 500 euro per ciascun anno scolastico interessato, mediante assegnazione della carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente prevista dall'art. 1, comma 121, della legge n. 107/2015, e aveva condannato il Ministero anche al rimborso delle spese legali.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso per ottemperanza, rilevando che il Ministero non aveva contestato la mancata esecuzione della sentenza del Tribunale di Lecco e che la pronuncia era passata in giudicato, come attestato dalla cancelleria. Poiché la sentenza era stata notificata al Ministero il 21 novembre 2024, il Collegio ha ritenuto soddisfatte le condizioni previste dall'art. 112, comma 2, lett. c), c.p.a. e dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla legge n. 30/1997. Il Ministero è stato condannato a dare piena esecuzione alla sentenza, comprese le statuizioni sulle spese legali, entro novanta giorni dalla comunicazione della decisione. Per l'eventuale ulteriore inadempimento è stato nominato commissario ad acta il Direttore Generale della Ragioneria Territoriale dello Stato di Milano, Monza e Brianza, da attivare mediante istanza del creditore dopo la scadenza del termine assegnato all'Amministrazione; il commissario dovrà eseguire l'incarico entro i successivi centoventi giorni, senza compenso. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in 1.000 euro, oltre spese generali e accessori di legge, con distrazione in favore del difensore antistatario.

Norme richiamate

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  beneficio economico di euro 500 per ciascuno degli anni scolastici, mediante assegnazione della carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente

  La norma costituisce il fondamento del beneficio economico riconosciuto ai docenti dalla sentenza civile da eseguire.

• art. 112, comma 2, lett. c), c.p.a.

  Consente il giudizio di ottemperanza per l'esecuzione delle sentenze passate in giudicato e degli altri provvedimenti esecutivi del giudice ordinario.

• art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997

  La disposizione è richiamata quale ulteriore condizione applicabile all'esecuzione nei confronti delle amministrazioni pubbliche.

Massime di principio

• Il giudizio di ottemperanza è ammissibile per ottenere l'esecuzione di una sentenza del giudice ordinario passata in giudicato e notificata all'amministrazione, quando quest'ultima sia rimasta inadempiente rispetto agli obblighi derivanti dalla pronuncia.
• Accertata la mancata esecuzione di una sentenza civile esecutiva nei confronti di una pubblica amministrazione, il giudice amministrativo può ordinare all'amministrazione di adempiere entro un termine e nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta per l'eventuale successivo inadempimento.
• Nel giudizio di ottemperanza, l'obbligo di esecuzione comprende tutte le statuizioni della sentenza da eseguire, incluse quelle relative al rimborso delle spese legali.
• Quando l'attività del commissario ad acta rientra nei suoi compiti istituzionali, non è dovuto alcun compenso per l'incarico commissariale.

Come è indicizzato