Cassazione Penale, Sentenza n. 46575/2022 del 09/12/2022

Esito

La controversia

Impugnazione dell'ordinanza del Tribunale del Riesame che aveva dichiarato inammissibile l'appello cautelare del P.M. avverso l'ordinanza del GIP del 2/2/2022 che aveva rigettato la richiesta di sequestro diretto e per equivalente nei confronti della società in relazione al capo K) (il ricorso per Cassazione veniva proposto limitatamente al diniego del sequestro diretto e per equivalente sul capo K)). Il P.M. lamentava che il riesame aveva ritenuto l'appello aspecifico in quanto si era limitato a riprodurre la richiesta senza correlare le censure al provvedimento reiettivo; inoltre censurava l'affermazione del tribunale secondo cui mancava interesse all'impugnazione per omissione di specifiche esigenze cautelari ex art. 274 lett. c) c.p.p., parametro che il P.M. riteneva estraneo alla cautela reale.

La decisione

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso come manifestamente infondato. Ha confermato che l'appello cautelare deve osservare le regole generali di impugnazione (indicare capi, punti e motivi specifici richiamando gli elementi di fatto e di diritto). Nel caso di specie il P.M. si è limitato a riprodurre la richiesta senza correlare punto per punto le proprie censure con le ragioni fornite dal GIP per escludere la gravità indiziaria sul capo K), con conseguente genericità dell'impugnazione. La Corte ha rilevato che il Tribunale del Riesame ha errato richiamando l'art. 274 lett. c) c.p.p. (parametro relativo alle esigenze cautelari personali) rispetto alla cognizione di una misura reale; tuttavia tale errore è risultato subordinato e non ha inciso sulla decisione di inammissibilità fondata sulla genericità dell'appello.

Norme richiamate

• D.L. n.137/2020, art. 23 comma 8

  Riferimento procedurale: la trattazione è avvenuta con contraddittorio cartolare ai sensi della norma citata

• art. 310 cod. proc. pen.

  L'appello cautelare ha natura di impugnazione ordinaria e soggiace alle regole generali in materia di impugnazioni: deve indicare capi, punti e motivi con adeguata specificità

• artt. 581 e 591 cod. proc. pen.

  Richiamati come principi generali delle impugnazioni: l'impugnazione deve enunciare i motivi e gli elementi di fatto e di diritto che la sorreggono

• art. 274 lett. c) cod. proc. pen.

  Norma che disciplina esigenze cautelari (rilevante per misure personali); la Corte ha osservato che tale parametro è estraneo alla cognizione delle misure cautelari reali, quindi non va impropriamente richiamato per valutare il sequestro diretto/di equivalente

• art. 640-quater c.p.

  Richiamato come riferimento alla normativa sulla misura reale (sequestro); nella vicenda era la norma postulata a fondamento della richiesta di cautela reale

Massime di principio

• Un appello cautelare deve essere specifico: indicare esattamente i capi impugnati, i punti del provvedimento criticati e le ragioni di fatto e di diritto che sostengono ogni censura
• Quando si contesta la decisione del GIP che esclude la gravità indiziaria occorre correlare punto per punto le proprie argomentazioni con le ragioni addotte dal GIP e spiegare perché gli elementi investigativi smentiscono la motivazione reiettiva
• Distinguere chiaramente misure personali e misure reali: non fondare un'impugnazione per sequestro su parametri propri delle misure personali (es. art. 274 c.p.p. lett. c)); per la cautela reale il giudice valuta il periculum in mora e la proporzionalità della misura rispetto al profitto/beni indicati
• In ricorsi cumulativi (personale e reale) formulare deduzioni separate e specifiche per ciascuna tipologia di misura, evitando riproduzioni generiche della richiesta originaria
• Allegare e richiamare con precisione gli elementi investigativi utili a dimostrare il nesso tra i beni sottoposti a sequestro e il reato (per il sequestro per equivalente), e motivare la misura in relazione a tali elementi