Direttiva 2003/52

Modifica delle condizioni di impiego dell’additivo alimentare E 425 konjak

La direttiva 2003/52/CE modifica la direttiva 95/2/CE sugli additivi alimentari diversi dai coloranti e dagli edulcoranti, intervenendo sulle condizioni di utilizzo dell’E 425 konjak. L’intervento risponde a un’esigenza di tutela della salute umana, ritenendo insufficiente la sola avvertenza in etichetta rispetto al rischio connesso a determinati prodotti contenenti konjak.

Finalità e presupposti della modifica

I considerando evidenziano che la Commissione aveva già adottato misure temporanee di sospensione dell’immissione sul mercato di coppette di gelatina contenenti E 425 konjak per la pericolosità rilevata. Il rischio viene qualificato come serio e potenzialmente mortale, sulla base di informazioni fornite dagli Stati membri e di episodi di soffocamento verificatisi in paesi terzi, in particolare tra bambini e anziani. La direttiva conclude che la conformità informativa tramite etichetta non è sufficiente a garantire un livello adeguato di protezione.

Ambito materiale dell’intervento

La modifica riguarda l’allegato IV della direttiva 95/2/CE, alla riga relativa a E 425 konjak, cioè gomma di konjak e glucomannano di konjak. Viene mantenuta l’autorizzazione generale per i "prodotti alimentari in generale", ma con una esclusione espressa per:

• i prodotti già esclusi dall’articolo 2, paragrafo 3, della direttiva 95/2/CE;
• i dolciumi a base di sostanze gelatinose, comprese le coppette di gelatina.

L’effetto normativo è la proibizione dell’uso dell’E 425 konjak in tali dolciumi, pur restando consentito negli altri prodotti rientranti nell’autorizzazione generale.

Obblighi per gli Stati membri e recepimento

In quanto direttiva, l’atto vincola gli Stati membri quanto al risultato da raggiungere e richiede misure interne di attuazione. L’articolo 2 impone agli Stati membri di adottare entro il 17 gennaio 2004 le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva e di informarne immediatamente la Commissione.

Le misure nazionali di recepimento devono inoltre:

• contenere un riferimento alla direttiva; oppure
• essere corredate di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale.

Le modalità tecniche di tale rinvio sono rimesse agli Stati membri.

Entrata in vigore e destinatari

L’articolo 3 stabilisce che la direttiva entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’articolo 4 indica che i destinatari dell’atto sono gli Stati membri.

Rilievi pratici per operatori e professionisti

Per gli operatori del settore alimentare, la modifica comporta la necessità di escludere l’E 425 konjak dalla formulazione dei dolciumi a base di sostanze gelatinose, comprese le coppette di gelatina. Per i professionisti legali e fiscali che assistono imprese alimentari, il punto centrale è la verifica della conformità delle ricette, dell’etichettatura e delle procedure di immissione sul mercato alle nuove condizioni di impiego fissate a livello UE e poi recepite nei diritti nazionali.