Regolamento (UE) 2021/446

Regolamento di esecuzione (UE) 2021/446 del Consiglio

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/446 interviene sul regime sanzionatorio dell’Unione relativo all’Ucraina, aggiornando l’elenco dei soggetti designati ai sensi del regolamento (UE) n. 269/2014. Il provvedimento nasce da un riesame del Consiglio e ha come effetto principale la sostituzione di alcune voci dell’allegato I, senza modificare l’impianto generale delle misure restrittive.

Contesto e base giuridica

L’atto richiama il regolamento (UE) n. 269/2014, adottato il 17 marzo 2014, che prevede misure restrittive nei confronti di persone ed entità responsabili di azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina. La base giuridica specifica è l’articolo 14, paragrafi 1 e 3, del regolamento del 2014, che consente l’aggiornamento dell’elenco in allegato a seguito di riesami periodici.

Ambito della modifica

L’unica disposizione sostanziale dell’atto è l’articolo 1, che modifica l’allegato I del regolamento (UE) n. 269/2014 secondo quanto indicato nell’allegato del regolamento di esecuzione. La modifica riguarda 14 persone e 13 entità, le cui voci sono sostituite con testi aggiornati contenenti dati identificativi, qualifiche, ruoli istituzionali o societari e motivazioni della designazione.

Persone interessate

Le persone incluse nell’aggiornamento sono, tra le altre, Aleksei Mikhailovich Chaliy, Nikolai Ivanovich Ryzhkov, Valery Vladimirovich Kulikov, Dmitry Nikolayevich Kozak, Oleg Yevgenyvich Belaventsev, Vladimir Nikolaevich Pligin, Aleksandr Yurevich Borodai, Mikhail Vladimirovich Degtyaryov/Degryarev, Nikolay Terentievich Shamalov, Vladimir Abdualiyevich Vasilyev, Alexander Mikhailovich Babakov, Sergey Yurievich Kozyakov, Dmitry Vladimirovich Ovsyannikov e Mikhail Vladimirovich Razvozhaev. I motivi ricorrenti sono il sostegno attivo ad azioni separatiste, la partecipazione all’annessione illegale della Crimea e di Sebastopoli, il sostegno a referendum o elezioni ritenute illegali dal diritto ucraino, oppure l’esercizio di funzioni pubbliche che hanno favorito l’integrazione di territori ucraini nella Federazione russa.

Entità interessate

Tra le entità aggiornate figurano il cosiddetto Stato federale di Novorossiya, alcune imprese statali o para-statali operanti in Crimea, il soggetto Dobrolet/Dobrolyot, la Public Joint Stock Company Russian National Commercial Bank, organizzazioni politiche o sociali coinvolte nelle elezioni nelle autoproclamate repubbliche di Luhansk e il gruppo armato Prizrak brigade. Sono inoltre menzionate imprese coinvolte nella costruzione del ponte di Kerch, come AO Institute Giprostroymost – Saint-Petersburg, PJSC Mostotrest, JSC Zaliv Shipyard e STROYGAZMONTAZH, perché considerate sostenitrici del consolidamento dell’annessione illegale della Crimea.

Profili di interesse per operatori economici e consulenti

Dal punto di vista operativo, il regolamento incide sull’aggiornamento delle liste di soggetti sottoposti a misure restrittive, con possibili riflessi su assetti proprietari, rapporti contrattuali, operazioni finanziarie, pagamenti, servizi e relazioni commerciali con controparti russe o operanti nei territori interessati. Per gli operatori italiani, resta centrale la verifica costante delle controparti rispetto agli elenchi consolidati dell’Unione, poiché l’atto non crea nuove categorie di obblighi, ma rende attuale il perimetro soggettivo delle sanzioni.

Entrata in vigore

Il regolamento è entrato in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.