Sentenza n. 476/2026 - Catanzaro, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha agito ai sensi dell'art. 114 c.p.a. deducendo che la Prefettura di Catanzaro non aveva dato esecuzione alla precedente sentenza, notificata all'amministrazione il 29 ottobre 2025, con la quale era stato accolto il ricorso avverso il diniego di accesso ed era stata ordinata l'ostensione e la consegna di copia della documentazione entro trenta giorni dalla notificazione. È stata chiesta l'ottemperanza e, in caso di ulteriore inerzia, la nomina di un commissario ad acta. L'amministrazione, benché ritualmente evocata, non si è costituita.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso per ottemperanza e ha ordinato alla Prefettura di Catanzaro di dare compiuta esecuzione alla sentenza n. 1788 del 29 ottobre 2025, consentendo l'accesso alla documentazione nei modi indicati, entro trenta giorni dalla notificazione della presente decisione a cura del ricorrente. La nomina del commissario ad acta è stata riservata, su istanza di parte, per l'ipotesi di perdurante inerzia dopo la scadenza del nuovo termine. Il giudice ha posto a carico dell'amministrazione inadempiente le eventuali spese dell'attività commissariale, richiamando l'applicazione analogica dell'art. 5-sexies, comma 8, della legge n. 89/2001, come introdotto dall'art. 1, comma 777, della legge n. 208/2015. Le spese del giudizio sono state compensate; è stata riservata a separato decreto la decisione sull'istanza di liquidazione dei compensi per il gratuito patrocinio.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza, utilizzato per ottenere l'esecuzione della precedente sentenza rimasta ineseguita.

• art. 5-sexies, comma 8, l. 89/2001

  La regola sulla imputazione delle spese dell'attività commissariale, prevista per l'ottemperanza relativa ai decreti decisori emessi ai sensi della legge n. 89/2001, è ritenuta applicabile per analogia anche alle altre condanne al pagamento di somme di denaro; nel caso concreto il giudice la richiama per porre le eventuali spese commissariali a carico dell'amministrazione inadempiente.

• art. 1, comma 777, l. 208/2015

  È indicato quale disposizione introduttiva dell'art. 5-sexies, comma 8, della legge n. 89/2001.

Massime di principio

• Il giudice amministrativo può accogliere il ricorso per ottemperanza quando l'amministrazione non esegue una precedente sentenza che le impone l'ostensione e il rilascio di documenti, ordinando l'adempimento entro un nuovo termine decorrente dalla notificazione della decisione sull'ottemperanza.
• La nomina del commissario ad acta può essere riservata a un momento successivo e subordinata a un'istanza di parte, quando il giudice assegna all'amministrazione un termine per adempiere e prevede la nomina soltanto in caso di perdurante inerzia.
• Le eventuali spese dell'attività commissariale conseguente all'inadempimento dell'amministrazione gravano sull'amministrazione inadempiente.

Come è indicizzato