Sentenza del 21/06/2018 n. 1715 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

La controversia riguardava la prova dell'effettivo trasferimento dei beni fuori dall'Unione europea in una triangolazione. L'acquirente cipriota aveva acquistato la merce dal venditore italiano, chiedendone l'invio in Svizzera, dove sarebbe stata successivamente spedita a un cliente finale cinese. Si discuteva se fosse sufficiente dimostrare documentalmente il trasferimento dei beni nel primo Paese terzo e il successivo inoltro verso la destinazione finale, anche quando il trasporto fosse stato organizzato da uno spedizioniere incaricato dall'acquirente finale. Tra i documenti probatori era considerato anche l'Airway Bill.

La decisione

La cessione all'esportazione è stata ritenuta provata. È stato considerato sufficiente documentare il trasferimento della merce in Svizzera e fornire ulteriore documentazione attestante la successiva spedizione dalla Svizzera alla destinazione finale in Cina. Il fatto che il trasporto fosse stato curato da uno spedizioniere incaricato dall'acquirente ultimo non ha escluso la natura non imponibile dell'operazione. L'Airway Bill è stato riconosciuto come documento idoneo a comprovare l'esportazione, purché coerente con gli altri elementi documentali.

Norme richiamate

• Disciplina IVA delle cessioni all'esportazione e delle triangolazioni

  La non imponibilità può essere riconosciuta quando risulti provato l'effettivo trasferimento dei beni fuori dall'Unione europea, anche se il percorso comprende un primo Paese terzo diverso dalla destinazione finale.

• Airway Bill

  Il documento di trasporto aereo può costituire prova dell'esportazione, se attendibile, riferibile alla merce e coordinato con la documentazione relativa al successivo trasferimento verso la destinazione finale.

Massime di principio

• Nelle esportazioni triangolari non è necessariamente indispensabile dimostrare che la merce sia stata trasportata direttamente dall'Italia alla destinazione finale: può essere sufficiente provare il trasferimento in un primo Paese extracomunitario e il successivo inoltro verso il destinatario finale.
• La prova dell'esportazione deve essere valutata complessivamente, attraverso documenti coerenti tra loro, quali documenti doganali, fatture, documenti di trasporto, Airway Bill e attestazioni del successivo invio.
• Il coinvolgimento di uno spedizioniere incaricato dall'acquirente o dal cliente finale non esclude di per sé la cessione all'esportazione, se la documentazione dimostra il percorso effettivo dei beni.
• La documentazione deve consentire di collegare senza ambiguità la merce venduta, il primo trasferimento fuori dall'Unione europea e il successivo trasporto alla destinazione finale.
• In assenza di una prova documentale completa e coerente, l'Amministrazione può contestare la non imponibilità e recuperare l'IVA; il solo presunto trasferimento successivo non documentato, invece, può risultare insufficiente.