Sentenza del 21/06/2018 n. 196 - Comm. Trib. Prov. Savona

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità dell'avviso di accertamento TARI sostenendo che fosse carente di motivazione, in particolare perché fondato sul richiamo a schede di rilevazione dello stato dei luoghi redatte da incaricati di una società esterna incaricata dal Comune.

Massime di principio

• Un avviso di accertamento tributario è sufficientemente motivato quando consente al contribuente di conoscere i fatti, i dati e i criteri posti alla base della pretesa, anche mediante il richiamo a documenti esterni.
• Il richiamo a schede, verbali o rilevazioni tecniche può essere valido se tali documenti sono individuabili, accessibili e concretamente idonei a spiegare l'accertamento.
• La presenza del contribuente alle operazioni di rilevazione rafforza la conoscibilità e l'attendibilità degli elementi utilizzati dall'amministrazione, riducendo il rischio che il contribuente non abbia potuto contestarli efficacemente.
• L'accertamento non è necessariamente illegittimo perché i rilievi sono stati eseguiti da una società esterna, purché questa operi su incarico dell'ente e l'atto esponga o richiami in modo comprensibile gli elementi fondamentali della pretesa.
• In situazioni analoghe, la contestazione della motivazione dovrebbe concentrarsi sull'eventuale impossibilità di conoscere o verificare le schede richiamate, sulla loro mancata allegazione o accessibilità e sull'assenza di un collegamento chiaro tra i rilievi e l'importo richiesto.