Sentenza del 21/06/2018 n. 199 - Comm. Trib. Prov. Savona

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava gli estratti di ruolo, chiedendone l'annullamento o comunque contestando le cartelle sottostanti. La questione riguardava l'ammissibilità dell'impugnazione autonoma dell'estratto di ruolo e, in particolare, il rispetto del termine previsto dall'art. 21 del D.Lgs. 546/1992, decorrente dal momento in cui il contribuente aveva avuto conoscenza dell'estratto. Nel caso esaminato, è inoltre emerso che le cartelle erano state regolarmente notificate e non erano state impugnate nei termini.

Norme richiamate

• Art. 21 del D.Lgs. 546/1992

  Il ricorso deve essere proposto, a pena di inammissibilità, entro sessanta giorni dalla data di notificazione dell'atto impugnato.

  Il termine per ricorrere decorre dalla conoscenza dell'atto impugnabile e il suo mancato rispetto comporta l'inammissibilità del ricorso. Nel caso concreto, la conoscenza dell'estratto di ruolo non consentiva di superare la tardività derivante dalla mancata impugnazione delle cartelle regolarmente notificate.

Massime di principio

• L'estratto di ruolo può essere contestato solo nei limiti e nei termini previsti dalla disciplina processuale tributaria; la sua conoscenza non consente automaticamente di riaprire i termini per impugnare cartelle già notificate.
• Quando una cartella risulta regolarmente notificata, il contribuente deve impugnarla entro il termine di legge; se non lo fa, l'atto diventa definitivo e le contestazioni successive possono essere dichiarate inammissibili.
• La decorrenza del termine deve essere verificata con riferimento alla concreta conoscenza dell'atto impugnabile e alla relativa prova documentale.
• L'impugnazione dell'estratto di ruolo non può essere utilizzata per eludere termini di decadenza già maturati, salvo specifiche ragioni riconosciute dall'ordinamento, come la mancata notificazione della cartella o una conoscenza effettiva non precedente.
• In situazioni analoghe è essenziale controllare la validità della notifica delle cartelle, la data in cui il contribuente ne ha avuto conoscenza e il rispetto del termine di sessanta giorni per proporre ricorso.