L.R. FVG 3/2018

Norme urgenti in materia di ambiente, energia, infrastrutture e contabilità

La legge regionale del Friuli Venezia Giulia interviene in modo ampio su tutela dell’ambiente, risorse idriche, attività estrattive, rifiuti, energia e alcune misure infrastrutturali e finanziarie. La disciplina risultante è in larga parte di coordinamento e aggiornamento di leggi regionali già vigenti, con alcuni effetti transitori limitati nel tempo.

Ambito ambientale e difesa del suolo

Il provvedimento aggiorna la normativa regionale su amianto, difesa del suolo e utilizzazione delle acque, rafforzando il ruolo delle strutture tecniche regionali e dei soggetti operativi sul territorio. Vengono ampliati i riferimenti ai dissesti idrogeologici, idraulici, geologici e valanghivi, e vengono ridefinite varie competenze istruttorie, di parere e di gestione dei catasti informativi.

Catasti, rilevamenti e funzioni tecniche

La legge istituisce o riorganizza diversi strumenti informativi dinamici, tra cui:

• il Catasto regionale degli eventi di dissesto idrogeologico;
• il Catasto regionale dei dissesti idraulici;
• il Catasto regionale dei progetti di sistemazione dei dissesti idrogeologici;
• il Catasto delle valanghe.

Sono attribuiti compiti di aggiornamento, validazione e pubblicazione dei dati alle strutture regionali competenti, con pubblicazione mensile sul sito istituzionale della Regione. I Consorzi di bonifica sono coinvolti nei rilevamenti idrologici in tempo differito e nella trasmissione dei dati necessari alla valutazione del regime e del bilancio idrologico delle falde e della rete idrografica.

Disciplina delle derivazioni, del demanio idrico e della protezione dalle piene

La legge modifica numerosi profili della legge regionale n. 11/2015 in materia di acque e demanio idrico. Tra gli aspetti principali:

• aggiornamento delle definizioni di dissesto;
• estensione dei pareri idraulici e delle competenze regionali;
• disciplina del deposito temporaneo del materiale litoide estratto per manutenzione alveale, per massimo sei mesi e comunque non oltre il termine del progetto;
• nuove regole per il deflusso minimo vitale, inclusa la possibilità di dichiarare lo stato di sofferenza idrica e disporre riduzioni temporanee per specifici corsi d’acqua del Friuli Venezia Giulia;
• ampliamento dell’ambito di applicazione della disciplina sulle acque sotterranee anche ad uffici e a modeste attività produttive o commerciali, da individuare con decreto entro 90 giorni.

Attività estrattive

La disciplina regionale delle attività estrattive viene modificata in modo esteso. Tra gli elementi più rilevanti:

• rideterminazione dei requisiti per autorizzazioni, rinnovi, proroghe e varianti;
• introduzione di procedure semplificate tramite conferenza di servizi per alcune varianti non sostanziali;
• nuove regole sulle garanzie fideiussorie, sugli oneri di ricerca, coltivazione e collaudo e sui termini di efficacia delle autorizzazioni;
• possibilità, in via transitoria, di presentare entro due anni domande per il recupero di aree con attività estrattiva cessata o per il completamento dell’attività da parte di soggetti diversi.

Rifiuti e bonifiche

In materia di rifiuti, la legge amplia alcune funzioni amministrative e prevede l’aggiornamento annuale dell’ordine di priorità degli interventi e della stima degli oneri finanziari del Piano regionale di bonifica dei siti contaminati. Viene inoltre chiarito il regime della deroga ai vincoli per le discariche, escludendone la richiesta per quelle di rifiuti pericolosi.

Energia e attestati di prestazione energetica

In materia energetica, la legge estende o adegua alcuni termini procedimentali previsti dalla legge regionale n. 19/2012. Inoltre, dal 1° marzo 2018 gli attestati di prestazione energetica degli edifici devono essere depositati esclusivamente sul registro telematico regionale per alimentare il SIAPE.

Disposizioni transitorie e sanatorie

Sono previste norme transitorie importanti:

• l’attingimento di acque superficiali a mezzo di dispositivi fissi già esistenti può essere sanato su istanza presentata entro il 31 dicembre 2018;
• i procedimenti pendenti in materia di scarichi e alcune domande di contributo già istruite continuano secondo le nuove regole;
• per il deflusso minimo vitale, nelle more dell’adeguamento del Piano regionale di tutela delle acque, resta applicato un parametro pari a 4 l/s per km² di bacino sotteso, salvo diversa previsione nei titoli già rilasciati.

Contabilità, spese e bilancio

La legge contiene una tabella di variazioni al bilancio di previsione 2018-2020 e specifica una spesa di 50.000 euro per il 2018 destinata al concorso di idee per il recupero della naturalità del Lago dei Tre Comuni, con copertura a valere su missioni e fondi del bilancio regionale.

Abrogazioni

Sono abrogate alcune disposizioni precedenti, tra cui norme regionali del 2002, 2005, 2008 e l’articolo 61 bis della legge regionale n. 11/2015. Ciò conferma il carattere di riordino e sostituzione della disciplina precedente in più settori.

Entrata in vigore

La legge è entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Friuli Venezia Giulia.