Regolamento (UE) 2026/1100

Misure eccezionali di sostegno nei settori del latte e delle carni suine in Slovacchia

Il regolamento attua una misura straordinaria di sostegno del mercato in favore della Slovacchia a seguito di sei focolai di afta epizootica confermati e notificati tra il 21 marzo 2025 e il 4 aprile 2025. La Commissione richiama il quadro dell’organizzazione comune dei mercati agricoli, in particolare l’articolo 220 del regolamento (UE) n. 1308/2013, e motiva l’intervento con le perdite di reddito subite dagli operatori colpiti dalle restrizioni veterinarie e di polizia sanitaria.

Contesto fattuale e finalità dell’intervento

La Slovacchia ha adottato misure di emergenza e successivamente misure di controllo, monitoraggio e prevenzione, con istituzione di zone di protezione e sorveglianza definite come zone regolamentate. Tali misure hanno comportato, da un lato, la perdita di latte crudo che non ha potuto essere consegnato e, dall’altro, costi aggiuntivi dovuti all’allungamento dei periodi di allevamento e ingrasso di suini, suinetti e scrofe. L’intervento unionale è concepito come sostegno eccezionale di mercato, limitato a quanto strettamente necessario e calibrato per evitare sovracompensazioni e doppi finanziamenti.

Ambito soggettivo e territoriale

Le misure riguardano esclusivamente la Slovacchia e, al suo interno, le aziende di allevamento di bovini e suini ubicate nelle zone regolamentate individuate negli atti elencati nell’allegato, inclusa la misura straordinaria di emergenza slovacca MNO-2550/2025. Il sostegno copre solo il periodo di applicazione delle misure veterinarie e di polizia sanitaria relative ai focolai richiamati. Restano fuori dall’ambito di ammissibilità le spese non connesse a tali zone o periodi, nonché i casi in cui le perdite siano già state compensate da aiuti di Stato, assicurazioni o altri contributi UE previsti dal regolamento (UE) 2021/690.

Condizioni di ammissibilità e divieto di doppio finanziamento

L’articolo 2 subordina l’ammissibilità delle spese a quattro condizioni cumulative: collegamento temporale con le misure veterinarie e di polizia sanitaria; localizzazione nelle zone regolamentate; pagamento della compensazione ai beneficiari entro il 31 ottobre 2026; assenza di qualsiasi altro ristoro per lo stesso danno. Il regolamento pone quindi un divieto sostanziale di cumulo con altri strumenti pubblici o assicurativi per evitare doppio indennizzo delle medesime perdite.

Importi massimi e criteri di calcolo

L’articolo 3 fissa il massimale complessivo della partecipazione finanziaria dell’Unione in 2 092 445 EUR. La ripartizione è dettagliata per categoria di perdita: latte crudo non consegnato, suini, suinetti e scrofe, con importi forfettari giornalieri e limiti massimi di capi o chilogrammi ammissibili. È prevista una certa flessibilità: se i quantitativi effettivi superano le soglie stimate, le spese ammissibili possono essere adeguate per voce, purché l’incremento complessivo resti inferiore al 20% dell’importo massimo del cofinanziamento unionale.

Controlli, pagamento e recupero

La Slovacchia deve effettuare controlli amministrativi preliminari e controlli in loco ai sensi degli articoli 59 e 60 del regolamento (UE) 2021/2116. I controlli riguardano l’ammissibilità del richiedente, la quantità e il valore della perdita effettiva di produzione e l’assenza di altri finanziamenti sulle medesime perdite. Il pagamento può avvenire anche prima della conclusione di tutti i controlli, purché il beneficiario sia stato selezionato per controlli in loco; questi ultimi devono essere completati entro sei mesi dal pagamento. Se l’ammissibilità non è confermata, la compensazione va recuperata e si applicano le sanzioni previste dal regolamento (UE) 2021/2116.

Entrata in vigore e rilevanza pratica

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Il termine decisivo per la spesa ammissibile è il 31 ottobre 2026, data oltre la quale i pagamenti non possono in alcun caso accedere al finanziamento dell’Unione; per tale ragione non si applica la riduzione proporzionale prevista dall’articolo 5, paragrafo 2, del regolamento delegato (UE) 2022/127.