Sentenza del 17/03/2021 n. 336 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

Controversia sulla qualificazione dell'immobile come "di lusso" ai fini dell'imposta di registro e dei tributi ipotecari e catastali e della conseguente esclusione/riconoscimento delle agevolazioni "prima casa". L'amministrazione sosteneva che l'immobile dovesse essere considerato di lusso (escludendo le agevolazioni), mentre il ricorrente contestava tale qualificazione nonostante l'ampia superficie (circa 300 mq).

La decisione

Il giudice ha accolto la tesi del ricorrente: la sola estensione della superficie non è sufficiente a qualificare un'abitazione come "di lusso". Per la qualificazione sono richiesti ulteriori elementi distintivi previsti dalla prassi normativa e amministrativa, quali la collocazione urbanistica in zona di pregio, la viabilità e il facile accesso, la presenza di ascensore o di impianti di condizionamento dell'aria, finiture di pregio e la vicinanza a servizi pubblici essenziali (tramvie, autobus, ecc.). In mancanza di tali requisiti l'immobile non è da considerare di lusso e pertanto il contribuente mantiene il diritto alle agevolazioni "prima casa" e alle relative imposte ridotte.

Norme richiamate

• normativa fiscale e catastale relativa all'imposta di registro, tributi ipotecari e catastali e alle agevolazioni "prima casa"

  Dalla sentenza emerge l'interpretazione che per l'applicazione delle norme fiscali e catastali la qualificazione di "abitazione di lusso" non può basarsi unicamente sulla superficie; sono necessari elementi qualitativi e funzionali ulteriori (ubicazione, accessibilità, impianti e finiture).

• criteri amministrativi/catastali per la qualificazione delle categorie di pregio (categorie catastali di fatto corrispondenti ad abitazioni "di lusso")

  La pronuncia conferma la prassi interpretativa secondo cui il riconoscimento di una categoria catastale o di lusso richiede la sussistenza di più requisiti caratterizzanti oltre alla dimensione planimetrica.

Massime di principio

• La superficie dell'immobile, anche se notevole, non è di per sé sufficiente per qualificare un'abitazione come "di lusso" ai fini fiscali e catastali.
• Per escludere o riconoscere l'eccezione di lusso occorre valutare elementi strutturali e di contesto: collocazione in zona di pregio, viabilità e facilità di accesso, presenza di ascensore, impianti di condizionamento, finiture di pregio, servizi pubblici vicini.
• Nel caso di contestazione è utile al contribuente produrre documentazione tecnica e probatoria (planimetrie, capitolati, foto delle finiture, certificazioni impiantistiche, elementi urbanistici sul contesto) per dimostrare l'assenza degli elementi distintivi del lusso.
• Per chi richiede agevolazioni "prima casa", oltre alla non lusso, resta necessario verificare gli altri requisiti ordinari (residenza, non possesso di altre abitazioni agevolate, destinazione d'uso ecc.).
• In caso di diniego amministrativo conviene proporre ricorso con consulenza tecnica e, se necessario, ricorrere alla Commissione Tributaria dimostrando l'insufficienza della sola superficie per la qualifica di lusso.