Regolamento (UE) 2025/776

Regolamento di esecuzione (UE) 2025/776 del Consiglio: nuove designazioni nel regime sanzionatorio UE contro l’Iran

Il regolamento aggiorna il regime restrittivo dell’Unione europea nei confronti dell’Iran istituito dal regolamento (UE) n. 359/2011. Il provvedimento si colloca nel contesto delle reiterate preoccupazioni dell’Unione per la detenzione arbitraria di cittadini stranieri, per le restrizioni all’accesso consolare e per le gravi violazioni dei diritti umani commesse in Iran, richiamate nei considerando e nelle dichiarazioni del Consiglio e dell’Alto rappresentante.

Contesto e finalità

Il Consiglio richiama, nei considerando, le conclusioni del 12 dicembre 2022 e la dichiarazione dell’Alto rappresentante del 20 febbraio 2023, entrambe centrate sulla prassi iraniana di detenere cittadini stranieri e cittadini dell’Unione in condizioni degradanti, senza garanzie di processo equo e in violazione delle convenzioni di Vienna e del Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici. In tale quadro, il regolamento mira ad accrescere la pressione UE su persone ed entità ritenute responsabili di gravi violazioni dei diritti umani o ad esse associate.

Base giuridica e natura dell’atto

L’atto è adottato come regolamento di esecuzione del Consiglio ai sensi dell’articolo 12, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 359/2011. Non istituisce un nuovo regime sanzionatorio, ma modifica l’allegato I del regolamento di base, con effetti di aggiornamento dell’elenco dei soggetti designati.

Ambito delle nuove misure

Il regolamento inserisce nell’elenco:

• sette persone fisiche;
• due entità.

Le persone designate includono magistrati, un procuratore generale, il capo di una struttura carceraria e un funzionario di sicurezza carceraria. I comportamenti contestati comprendono:

• conferma di condanne di oppositori politici e attivisti;
• repressione di donne perseguitate per violazioni delle leggi sull’hijab;
• colpire membri di minoranze religiose, in particolare bahài;
• responsabilità per confessioni estorte sotto tortura;
• violazioni del diritto a un equo processo;
• partecipazione a condanne a morte, torture e arresti arbitrari;
• gestione o coinvolgimento in istituzioni carcerarie note per detenzione illegale e abusi sistematici.

Le entità inserite sono la Shiraz Central Prison (Adel Abad Prison) e la prima sezione della Revolutionary Court of Shiraz, entrambe descritte come luoghi/organismi coinvolti in gravi violazioni sistematiche dei diritti umani, incluse esecuzioni, persecuzione politica e repressione di minoranze.

Effetti giuridici

L’effetto principale del regolamento consiste nell’estensione del perimetro soggettivo delle misure restrittive già previste dal regolamento (UE) n. 359/2011. Per gli operatori, ciò implica la necessità di aggiornare i controlli di compliance su soggetti designati e sui rapporti commerciali, finanziari e contrattuali eventualmente intercorrenti con essi o con soggetti ad essi riconducibili.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, il 14 aprile 2025, ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.