Regolamento (UE) 2025/786

Sospensione delle misure di riequilibrio commerciali dell'Unione verso gli Stati Uniti

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/786 interviene nel quadro della controversia commerciale transatlantica sulle misure di salvaguardia e sui dazi supplementari applicati dagli Stati Uniti. La Commissione, richiamando il regolamento (UE) n. 654/2014, sospende temporaneamente parte delle contromisure tariffarie dell'Unione per favorire un margine di cooperazione negoziale con gli Stati Uniti, senza rinunciare alla posizione UE sulla incompatibilità delle misure statunitensi con l'OMC.

Contesto normativo e cronologia delle misure

Il provvedimento si inserisce in una sequenza di atti UE e statunitensi avviata nel 2018. L'Unione aveva adottato i regolamenti di esecuzione (UE) 2018/886 e (UE) 2020/502, che prevedevano dazi doganali supplementari su specifici prodotti originari degli Stati Uniti, al fine di controbilanciare i dazi statunitensi su acciaio e alluminio introdotti ai sensi dell'articolo 232 del Trade Expansion Act del 1962.

Successivamente, il regolamento di esecuzione (UE) 2023/2882 aveva sospeso tali dazi fino al 31 marzo 2025, e il regolamento di esecuzione (UE) 2025/664 aveva ulteriormente prorogato la sospensione fino al 14 aprile 2025. Nel frattempo, gli Stati Uniti hanno reintrodotto o ampliato misure tariffarie su acciaio, alluminio, derivati, automobili, parti di automobili e, dal 2 aprile 2025, su tutti i prodotti originari dell'Unione, con successiva riduzione temporanea dal 20% al 10% per 90 giorni a decorrere dal 10 aprile 2025.

Oggetto e portata della sospensione

L'articolo 1 dispone la sospensione dell'applicazione degli articoli 2 e 3 del regolamento di esecuzione (UE) 2025/778 fino al 14 luglio 2025. In concreto, vengono congelate le nuove misure di riequilibrio commerciale che il regolamento del 14 aprile 2025 aveva previsto contro determinati prodotti originari degli Stati Uniti.

Il regolamento non introduce un nuovo regime generale, ma agisce come misura temporanea di standstill rispetto a specifiche contromisure tariffarie già adottate o in corso di adozione. La sospensione opera fino al 14 luglio 2025 e riguarda esclusivamente le disposizioni richiamate.

Modifica della sospensione già prevista dal regolamento (UE) 2023/2882

L'articolo 2 modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2023/2882, sostituendo in due punti la data "31 marzo 2025" con "14 luglio 2025". L'effetto è quello di prolungare la sospensione dei dazi supplementari ad valorem istituiti dai regolamenti (UE) 2018/886 e (UE) 2020/502.

Per gli operatori, ciò significa che la temporanea disapplicazione delle misure tariffarie UE già sospese continua oltre la precedente scadenza e viene allineata al nuovo orizzonte temporale individuato dalla Commissione.

Entrata in vigore, urgenza e applicazione

L'articolo 3 prevede che il regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. I considerando evidenziano l'urgenza della misura, giustificata dalla necessità di evitare l'imminente applicazione delle misure di riequilibrio e di lasciare spazio a negoziati effettivi con gli Stati Uniti.

Il regolamento richiama inoltre l'articolo 8 del regolamento (UE) n. 182/2011, prevedendo la sottoposizione al comitato sugli ostacoli agli scambi entro 14 giorni dall'adozione per il relativo parere.

Effetti pratici per imprese e professionisti

Per imprese importatrici e operatori doganali, il dato essenziale è che fino al 14 luglio 2025 non si applicano gli articoli 2 e 3 del regolamento (UE) 2025/778 e viene prorogata al medesimo termine la sospensione già vigente sulle misure di cui ai regolamenti (UE) 2018/886 e (UE) 2020/502. Restano tuttavia ferme la natura temporanea della sospensione e la possibilità di future riattivazioni o rimodulazioni in funzione dell'evoluzione del confronto commerciale UE-USA.