Regolamento (UE) 2017/2168

Modifica delle norme di commercializzazione delle uova in caso di restrizioni all’aperto

Il regolamento delegato (UE) 2017/2168 modifica il regolamento (CE) n. 589/2008 sulle norme di commercializzazione delle uova. L’intervento è motivato dall’esigenza di adeguare la disciplina alle situazioni di restrizione dell’accesso delle galline agli spazi all’aperto, in particolare a seguito di gravi focolai di influenza aviaria, e di garantire un’applicazione armonizzata in tutta l’Unione.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento (CE) n. 589/2008 conteneva le modalità di applicazione delle norme di commercializzazione previste dall’allora regolamento (CE) n. 1234/2007; dopo la sostituzione di quest’ultimo con il regolamento (UE) n. 1308/2013, la Commissione ha esercitato il potere di adottare atti delegati ai sensi dell’articolo 75, paragrafo 2, del medesimo regolamento. La modifica riguarda soprattutto il punto 1 dell’allegato II, relativo ai requisiti minimi per le uova da allevamento all’aperto.

Campo di applicazione della disciplina

La disciplina incide sulla qualificazione commerciale delle uova prodotte da galline ovaiole nell’Unione europea, con particolare attenzione ai sistemi di allevamento all’aperto, a terra e in gabbie. La norma è rilevante per gli allevatori e gli operatori della commercializzazione delle uova, nonché per le autorità nazionali competenti chiamate a vigilare sulla corretta applicazione delle denominazioni di vendita.

Deroga per le uova da allevamento all’aperto

Il profilo centrale della modifica è l’estensione del periodo di deroga in cui le uova possono continuare a essere vendute come "da allevamento all’aperto" anche se l’accesso delle galline agli spazi all’aperto è ristretto da misure dell’Unione adottate per proteggere la salute pubblica o animale. Il nuovo limite è di 16 settimane di restrizione ininterrotta, e il termine decorre dal momento in cui l’accesso agli spazi all’aperto del gruppo di galline, costituito nello stesso momento, è stato effettivamente ristretto.

Requisiti ordinari per la dicitura "da allevamento all’aperto"

Per mantenere la classificazione come uova da allevamento all’aperto, le galline devono poter accedere continuamente agli spazi all’aperto durante il giorno, salvo una limitata restrizione mattutina conforme alle buone pratiche agricole e zootecniche. Gli spazi all’aperto devono essere prevalentemente coperti di vegetazione e possono essere destinati a frutteto, bosco o pascolo solo se ciò è autorizzato dalle autorità competenti.

Sono inoltre previsti requisiti quantitativi e spaziali:

• densità massima di 2.500 galline per ettaro oppure 1 gallina per 4 m2;
• se sono disponibili almeno 10 m2 per gallina e si pratica la rotazione dei recinti, ciascun recinto deve garantire in ogni momento almeno 2,5 m2 per gallina;
• distanza massima ordinaria di 150 m dall’apertura più vicina dell’edificio;
• possibile estensione fino a 350 m di raggio se sono presenti ripari sufficienti, uniformemente distribuiti, con una densità di almeno 4 ripari per ettaro.

Altri sistemi di allevamento: a terra e in gabbie

L’allegato II conferma anche i requisiti minimi per le uova da allevamento a terra e in gabbie. Le prime devono provenire da impianti conformi almeno all’articolo 4 della direttiva 1999/74/CE; le seconde devono provenire da impianti conformi all’articolo 5 della stessa direttiva fino al 31 dicembre 2011, oppure all’articolo 6.

Deroghe nazionali per piccoli stabilimenti

Il testo mantiene la possibilità per gli Stati membri di autorizzare deroghe ai punti 1 e 2 dell’allegato per stabilimenti con meno di 350 galline ovaiole o per allevamenti di galline ovaiole riproduttrici. Tali deroghe riguardano specifici obblighi della direttiva 1999/74/CE espressamente richiamati nell’allegato.

Entrata in vigore e efficacia

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.