Sentenza n. 1036/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la determinazione dirigenziale con cui il Comune aveva revocato la commissione di concorso precedentemente nominata e ne aveva nominata una nuova, nonché, per quanto occorrer potesse, la modifica del regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi e il decreto del Commissario straordinario relativo alla conferma, nomina e attribuzione di responsabilità a personale comunale. Ha dedotto la violazione e falsa applicazione dell'art. 97 Cost. e degli artt. 1 e 3 della legge n. 241/1990, il difetto assoluto di motivazione, la violazione del principio del contrarius actus, l'incompetenza, lo sviamento di potere e la violazione delle regole procedurali. Ha inoltre lamentato la violazione dei principi di buon andamento e imparzialità, dell'art. 3 del d.lgs. n. 165/2001 e dell'art. 86, comma 3, del regolamento comunale.

La decisione

Nel corso del giudizio il Comune ha comunicato di avere revocato il bando del concorso cui si riferiva la commissione contestata, mediante deliberazione della Giunta comunale. La ricorrente ha dichiarato che tale sopravvenienza aveva fatto venir meno la materia del contendere. Il TAR ha ritenuto il provvedimento sopravvenuto satisfattivo dell'interesse azionato e ha quindi dichiarato cessata la materia del contendere, senza esaminare nel merito i motivi di illegittimità dedotti. Le spese di lite sono state integralmente compensate in ragione della natura della decisione.

Norme richiamate

• art. 97 Cost.

  Richiamato dalla ricorrente in relazione ai principi di buon andamento e imparzialità dell'amministrazione; il giudice non ne ha esaminato il merito per la sopravvenuta cessazione della materia del contendere.

• artt. 1 e 3 l. 241/1990

  Richiamati dalla ricorrente in relazione ai principi dell'azione amministrativa e all'obbligo di motivazione; il giudice non ha deciso tali censure.

• art. 3 d.lgs. 165/2001

  Richiamato dalla ricorrente in relazione alla disciplina del pubblico impiego; il giudice non ha deciso la relativa censura.

• art. 86, comma 3, del regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi comunali

  Richiamato quale parametro della legittimità della composizione e sostituzione della commissione di concorso; il giudice non ha esaminato la censura.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato per la trattazione da remoto nell'ambito dell'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  La cessazione della materia del contendere è dichiarata in ragione della sopravvenienza integralmente satisfattiva dell'interesse azionato; il testo non indica espressamente il comma come base normativa del dispositivo.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale fondamento dell'oscuramento delle generalità e dei dati idonei a rivelare lo stato di salute.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato in materia di protezione dei dati relativi alla salute ai fini dell'oscuramento del provvedimento.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  Richiamato, nel testo modificato dal d.lgs. 101/2018, a fondamento dell'oscuramento dei dati relativi alla salute.

Massime di principio

• La revoca del bando di concorso intervenuta nel corso del giudizio può determinare la cessazione della materia del contendere quando il giudice rilevi che essa ha carattere satisfattivo dell'interesse azionato mediante l'impugnazione di atti relativi alla composizione della commissione di concorso.
• Quando sopravviene un provvedimento integralmente satisfattivo dell'interesse fatto valere, il giudice dichiara cessata la materia del contendere senza esaminare nel merito i motivi di illegittimità dedotti contro gli atti originariamente impugnati.

Come è indicizzato