Ordinanza n. 1267/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, gli atti relativi alla prova scritta e alla graduatoria regionale della selezione pubblica per l'assunzione a tempo indeterminato di 250 funzionari tecnici dell'Agenzia delle Entrate. Ha contestato il punteggio attribuito alla propria prova e ha chiesto l'accertamento del diritto al riesame del punteggio, con conseguente condanna dell'Amministrazione alla rivalutazione della propria posizione. Sono state formulate anche richieste istruttorie relative alla prova, ai quesiti, ai verbali e agli atti dell'istruttoria concorsuale. Il TAR ha rilevato, inoltre, la necessità di integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i candidati utilmente collocati in graduatoria, vincitori e/o idonei, potenzialmente pregiudicati dall'accoglimento del ricorso.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare perché, a un sommario esame proprio della fase cautelare, non risultavano integrati i necessari requisiti di legge, anche considerando quanto rappresentato dall'Agenzia delle Entrate in ordine al ricalcolo del punteggio e al possibile posizionamento del ricorrente in graduatoria. Il giudice ha rinviato alla fase di merito ogni valutazione sull'ammissibilità del ricorso e ha disposto l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti utilmente collocati nella graduatoria, autorizzando la notificazione per pubblici proclami per l'elevato numero dei controinteressati e le difficoltà di reperimento dei relativi indirizzi. La notificazione dovrà essere effettuata mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'Agenzia delle Entrate, con le indicazioni e la documentazione prescritte dall'ordinanza, entro venti giorni dalla comunicazione del provvedimento. La prova dell'avvenuta notificazione dovrà essere depositata entro i successivi dieci giorni. L'omissione o il tardivo adempimento comporta l'improcedibilità del ricorso. È stato posto a carico del ricorrente l'onere di presentare, dopo gli adempimenti notificatori, istanza per la fissazione dell'udienza pubblica. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti propri della tutela cautelare; il TAR ha ritenuto non sussistenti i necessari requisiti di legge.

• art. 49, comma 1, c.p.a.

  È stato disposto il contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti utilmente collocati nella graduatoria che potrebbero essere pregiudicati dall'accoglimento del ricorso.

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  L'elevato numero dei controinteressati e le difficoltà di reperimento dei loro indirizzi giustificano l'autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami.

• art. 27, comma 2, c.p.a.

  La notificazione per pubblici proclami è stata autorizzata secondo le modalità indicate nell'ordinanza.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Il mancato rispetto dei termini per la notificazione e per il deposito della relativa prova è sanzionato con l'improcedibilità del ricorso.

Massime di principio

• Nella fase cautelare il giudice amministrativo deve verificare, con valutazione sommaria, la sussistenza dei requisiti necessari per concedere la misura; la mera prospettazione di un possibile ricalcolo del punteggio e di un eventuale miglioramento della posizione in graduatoria non è sufficiente, di per sé, a fondare la sospensione degli atti concorsuali.
• Quando l'eventuale accoglimento di un ricorso contro una graduatoria concorsuale può pregiudicare la posizione di tutti i candidati utilmente collocati, il contraddittorio deve essere integrato nei confronti dei vincitori e degli idonei potenzialmente controinteressati.
• In presenza di un numero elevato di controinteressati e di prevedibili difficoltà nel reperimento dei loro indirizzi, il giudice può autorizzare la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione, stabilendo contenuti, modalità e durata della pubblicazione.
• I termini assegnati dal giudice per effettuare la notificazione per pubblici proclami e per depositare la prova dell'adempimento sono perentori; il loro mancato rispetto determina l'improcedibilità del ricorso.
• Dopo l'integrazione del contraddittorio e gli adempimenti notificatori, spetta alla parte ricorrente presentare l'istanza per la fissazione dell'udienza pubblica.

Come è indicizzato