Ordinanza n. 1470/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l'esclusione dalle graduatorie Provinciali per le supplenze e dalle graduatorie d'istituto per l'anno scolastico 2025-2026, nonché, per quanto di ragione, il diniego del riconoscimento del titolo di specializzazione sul sostegno conseguito in Spagna e il parere negativo relativo al corso frequentato presso un'università spagnola in collaborazione con soggetti privati. Ha dedotto l'illegittimità degli atti connessi, compreso il preavviso di rigetto e le comunicazioni concernenti la revoca del contratto. Nella fase cautelare ha sostenuto, in particolare, che l'Amministrazione non avrebbe adeguatamente valutato la documentazione prodotta, la formazione complessivamente acquisita e l'esperienza professionale maturata nel settore. Il ricorrente ha inoltre rappresentato il pregiudizio derivante dalla possibile perdita dell'incarico di insegnamento sul sostegno, conferito fino al 30 giugno 2026.

La decisione

Il TAR ha accolto l'istanza cautelare, confermando il precedente decreto cautelare di accoglimento e sospendendo gli effetti del provvedimento di esclusione fino alla scadenza del contratto di insegnamento. Quanto al fumus boni iuris, il Collegio ha ritenuto, a un primo esame sommario, che l'Amministrazione non sembrasse aver adeguatamente valutato la documentazione e l'esperienza professionale dell'interessato. Ha inoltre rilevato che le differenze tra la formazione conseguita all'estero e quella prevista dall'ordinamento italiano potrebbero essere superate mediante adeguate misure compensative. Quanto al periculum in mora, ha valorizzato il pregiudizio alla posizione lavorativa derivante dall'esclusione dalle graduatorie e dal rischio di revoca dell'incarico di sostegno in essere fino al 30 giugno 2026. Il merito è stato rinviato alla pubblica udienza del 18 dicembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 16, comma 1, d.lgs. 206/2007

  La disposizione è richiamata in relazione all'istanza di riconoscimento del titolo di specializzazione sul sostegno conseguito in Spagna.

• art. 10-bis l. 241/1990

  È richiamato in relazione al preavviso di rigetto impugnato, senza una specifica valutazione nella fase cautelare.

• art. 55 c.p.a.

  Costituisce la base processuale per la decisione sulla domanda cautelare incidentale.

Massime di principio

• In sede cautelare, il difetto di adeguata valutazione della documentazione prodotta dall'interessato, della formazione complessivamente acquisita e dell'esperienza professionale maturata può integrare un fumus boni iuris idoneo a giustificare la sospensione dell'esclusione da graduatorie per incarichi di insegnamento.
• Le differenze tra la formazione professionale conseguita in uno Stato estero e quella richiesta dall'ordinamento italiano non impongono necessariamente il diniego del riconoscimento, potendo essere superate, ove adeguato, mediante l'imposizione di misure compensative.
• Il pregiudizio alla posizione lavorativa derivante dall'esclusione da graduatorie e dal rischio di revoca di un incarico di insegnamento in corso integra un periculum in mora valutabile ai fini della tutela cautelare.

Come è indicizzato