Sentenza n. 64/2026 - Cagliari, Sezione 1

Esito

La controversia

La società proprietaria di un immobile sito in Nuoro, al cui interno era installata una cabina di distribuzione dell’energia elettrica, ha presentato a E-Distribuzione S.p.A. un’istanza di accesso a tutti gli atti e documenti relativi all’installazione della cabina, inclusi i titoli autorizzativi, gli atti negoziali o autoritativi e gli eventuali rapporti contrattuali o di servitù riguardanti l’area. L’accesso era richiesto per valutare iniziative a tutela dei propri diritti, tra cui la richiesta di rimozione della cabina, la corresponsione di un’indennità o il risarcimento per l’occupazione senza titolo. A fronte del mancato riscontro dell’istanza, la società ha impugnato il silenzio-diniego, chiedendo l’ostensione dei documenti o, qualora inesistenti, un’attestazione scritta della loro inesistenza.

La decisione

Nel corso del giudizio E-Distribuzione S.p.A. ha depositato la documentazione richiesta e l’ha trasmessa alla ricorrente il 19 gennaio 2026. Il TAR ha quindi rilevato l’integrale soddisfazione dell’interesse all’accesso e ha dichiarato cessata la materia del contendere. Le spese sono state poste a carico della resistente, in applicazione del criterio della soccombenza virtuale, poiché la documentazione era stata trasmessa tardivamente; sono state liquidate in euro 1.000,00, oltre accessori di legge se dovuti.

Norme richiamate

• art. 25, comma 4, l. 241/1990

  Il silenzio dell’amministrazione o del soggetto obbligato sull’istanza di accesso consente la proposizione del ricorso avverso il silenzio-diniego nel termine previsto dalla norma.

• art. 24, comma 7, l. 241/1990

  L’accesso è stato richiesto per esigenze di tutela e difesa dei diritti della proprietaria, in relazione alla possibile rimozione della cabina, alla corresponsione di un’indennità o al risarcimento del danno.

• R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775

  La ricorrente ha richiamato la normativa quale possibile fondamento di una futura richiesta di indennità, ma la sentenza non decide tale questione sostanziale.

Massime di principio

• La trasmissione integrale dei documenti richiesti nel corso del giudizio di accesso determina la cessazione della materia del contendere, poiché soddisfa integralmente l’interesse sostanziale dedotto in giudizio.
• Quando l’amministrazione o il soggetto obbligato all’accesso ostende tardivamente i documenti solo dopo la proposizione del ricorso, le spese possono essere poste a suo carico secondo il criterio della soccombenza, anche se il giudizio si conclude con la cessazione della materia del contendere.

Come è indicizzato