Regolamento (UE) 2017/850

Modifica del regolamento (CE) n. 539/2001: esenzione dal visto per l’Ucraina

Il regolamento (UE) 2017/850 interviene sul sistema europeo delle liste visti del regolamento (CE) n. 539/2001, che distingue tra paesi terzi i cui cittadini devono essere muniti di visto per l’attraversamento delle frontiere esterne e paesi terzi i cui cittadini ne sono esenti. La modifica è adottata sulla base dell’articolo 77, paragrafo 2, lettera a), TFUE e si inserisce nel quadro dell’acquis di Schengen.

Finalità della modifica

Secondo i considerando, la composizione degli elenchi di cui agli allegati I e II deve restare coerente con i criteri del regolamento (CE) n. 539/2001. L’Ucraina è ritenuta conforme ai parametri di riferimento del piano d’azione sulla liberalizzazione dei visti presentato nel novembre 2010, con conseguente possibilità di riconoscere ai suoi cittadini l’ingresso senza visto nel territorio degli Stati membri. La Commissione è comunque chiamata a monitorare il rispetto costante dei criteri, in particolare sul fronte della lotta alla criminalità organizzata e alla corruzione.

Modifiche agli allegati del regolamento (CE) n. 539/2001

L’articolo 1 dispone due interventi puntuali:

• nell’allegato I, parte 1 («STATI»), il riferimento all’Ucraina è soppresso;
• nell’allegato II, parte 1 («STATI»), il riferimento all’Ucraina è inserito.

Ne consegue il passaggio dell’Ucraina dall’elenco dei paesi soggetti all’obbligo di visto a quello dei paesi esenti.

Limite soggettivo dell’esenzione

L’esenzione dal visto non è generalizzata per ogni documento di viaggio ucraino. Il regolamento stabilisce che essa vale soltanto per i titolari di passaporti biometrici rilasciati dall’Ucraina conformemente alle norme ICAO. Per gli altri documenti non è prevista dalla disposizione in esame un’esenzione equivalente.

Posizione degli Stati non partecipanti e degli Stati associati Schengen

I considerando chiariscono che il regolamento costituisce uno sviluppo dell’acquis di Schengen. Di conseguenza:

• il Regno Unito non partecipa alla sua adozione, non è vincolato e non è soggetto all’applicazione;
• l’Irlanda ha la medesima posizione di non partecipazione;
• per Islanda e Norvegia, il regolamento rientra nello sviluppo dell’acquis di Schengen ai sensi del relativo accordo di associazione;
• per la Svizzera, il regolamento si colloca nell’ambito dell’accordo di associazione Schengen;
• per il Liechtenstein, il regolamento si applica quale sviluppo dell’acquis di Schengen in base al protocollo di adesione al regime di associazione della Svizzera.

Entrata in vigore

L’articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il testo ribadisce inoltre la sua diretta applicabilità negli Stati membri.