Cassazione Penale, Sentenza n. 5670/2024 del 09/02/2024

Esito

La controversia

Il ricorrente impugnava la sentenza che lo aveva condannato alla pena dell'ammenda per il reato di emissioni non autorizzate (artt. 279 e 269 d.lgs. 152/2006), lamentando che il Tribunale non avrebbe valutato la particolare tenuità del fatto e la cessazione dell'attività inquinante (riferendosi alle dichiarazioni di un teste della Guardia di Finanza, al dissequestro dell'opificio e alla rimozione dei macchinari). Chiedeva pertanto l'applicazione dell'art. 131-bis c.p. o, in subordine, il riconoscimento delle circostanze attenuanti generiche per essere episodio isolato e soggetto senza precedenti.

La decisione

La Corte ha dichiarato inammissibile il ricorso, qualificandolo come ricorso per cassazione (l'impugnazione era proposta contro sentenza non appellabile, essendo di sola ammenda). Il ricorso è stato ritenuto composto da censure generiche tendenti a ribaltare valutazioni di fatto adeguatamente motivate dal giudice di merito, in contrasto con i limiti dell'art. 606 cod. proc. pen. Il Tribunale aveva correttamente escluso l'applicazione dell'art. 131-bis c.p. per la gravità del fatto (entità della lavorazione e dimensioni dell'opificio documentate), e aveva negato le attenuanti generiche in assenza di elementi positivi di giudizio; la regolarizzazione sostanziale dell'impianto era stata considerata, spiegando l'irrogazione della sola pena pecuniaria. È stata inoltre disposta la condanna del ricorrente al pagamento delle spese e al versamento di Euro 3.000,00 in favore della Cassa delle ammende ai sensi dell'art. 616 c.p.p.

Norme richiamate

• d.lgs. n. 152 del 2006

  norme incriminatrici richiamate per il reato di emissioni in atmosfera non autorizzate; fondate ai fini della condanna di merito

• codice penale

  richiesta di applicazione esclusa per la gravità del fatto: la Corte ha ritenuto che l'entità della lavorazione e le dimensioni dell'opificio escludono la particolare tenuità del fatto

• codice di procedura penale

  limita le censure ammissibili in cassazione; il ricorso è stato ritenuto composto da censure generiche non riconducibili alle categorie dell'art. 606 e quindi inammissibile

• codice di procedura penale

  stabilisce la qualificazione dell'impugnazione come ricorso per cassazione quando è proposta contro sentenza non appellabile; applicato dalla Corte

• codice di procedura penale

  prevede che le sentenze che infliggono soltanto l'ammenda non siano appellabili; ciò ha inciso sulla qualificazione dell'impugnazione

• codice di procedura penale

  dispone che, in caso di declaratoria di inammissibilità, il ricorrente è onerato delle spese e del versamento di una somma alla Cassa delle ammende; la Corte ha fissato equitativamente la somma in Euro 3.000,00

• Corte costituzionale

  sentenza 13 giugno 2000, n. 186

  richiamata per il principio relativo all'assenza di colpa nella determinazione della causa di inammissibilità; la Corte ha rilevato l'assenza di elementi che escludano la responsabilità del ricorrente sotto tale profilo

Massime di principio

• Se la sentenza di merito infligge solo l'ammenda, l'impugnazione deve essere proposta in cassazione (non in appello) e le censure devono rientrare nelle categorie previste dall'art. 606 c.p.p.; censure meramente generiche sulle valutazioni di fatto sono inammissibili.
• La particolare tenuità del fatto (art. 131-bis c.p.) richiede elementi oggettivi e concreti sulla modesta offensività dell'azione: entità dell'attività, dimensioni dell'impianto, documentazione fotografica e portata delle emissioni sono valutati rigorosamente e possono escludere la tenuità.
• La regolarizzazione successiva dell'impianto e la cessazione dell'attività inquinante possono attenuare la pena, ma non cancellano automaticamente la responsabilità penale né garantiscono l'applicazione dell'istituto della particolare tenuità; tali elementi vanno provati e valutati in concreto.
• Per ottenere il riconoscimento di attenuanti generiche è necessario fornire elementi positivi di giudizio (es. condotta riparatrice specifica, collaborazione, assenza di pericolosità), non solo affermazioni generiche su episodio isolato o assenza di precedenti.
• Chi propone impugnative deve formulare motivi di diritto specifici e aderenti alle fattispecie ammissibili in cassazione; altrimenti si rischia non solo l'inammissibilità, ma anche la condanna alle spese e al versamento di somme alla Cassa delle ammende.