Ordinanza n. 902/2026 - Roma, Sezione 1Q

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato, chiedendone anche la sospensione cautelare, il provvedimento del 16 ottobre 2025 con cui è stata esclusa dalla posizione utile ottenuta a seguito di scorrimento nella procedura selettiva comparativa per il conferimento di 20 incarichi di esperto nell'ambito del Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione (FAMI) 2021-2027, per sopraggiunta carenza dei requisiti richiesti. Ha inoltre contestato il diniego del 25 settembre 2025 relativo alle autorizzazioni necessarie per il passaggio al rapporto di lavoro part-time e per lo svolgimento di attività extraistituzionale, nonché la nota con cui era stato richiesto un ulteriore parere sulle istanze. Il TAR ha rilevato che resta impregiudicata ogni questione di rito, in particolare quella concernente l'impugnazione del diniego relativo a un rapporto di lavoro contrattualizzato. Nel merito cautelare, la ricorrente ha contestato la legittimità dell'esclusione, ma il testo dell'ordinanza non specifica ulteriori censure articolate.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare per difetto, allo stato del sommario esame, di elementi sufficienti a sostenere la fondatezza del ricorso. Ha considerato decisivo che il bando fosse rivolto a personale esterno al Ministero dell'Interno, mentre la ricorrente era stata assunta dal Ministero, nel ruolo assistenti, a decorrere dal 17 settembre 2024. Ha inoltre richiamato il principio secondo cui i requisiti richiesti per partecipare a una procedura concorsuale devono essere conservati per tutta la durata della procedura; il sopravvenuto mutamento della posizione della ricorrente giustificava quindi, in questa fase, la valutazione negativa sull'esclusione. Il TAR non ha definito le questioni di rito, riservando ogni valutazione, anche quanto alla giurisdizione eventualmente rilevante per il rapporto contrattualizzato. Le spese della fase cautelare sono state integralmente compensate in ragione della peculiarità della vicenda.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la domanda cautelare incidentale; sulla base del sommario esame proprio della fase cautelare, il TAR ha respinto la richiesta di sospensione.

Massime di principio

• In una procedura selettiva, i requisiti richiesti dal bando devono essere posseduti e mantenuti per tutta la durata della procedura; il sopravvenuto venir meno di un requisito può giustificare l'esclusione del candidato anche se questi era stato inizialmente collocato in posizione utile.
• Quando una procedura selettiva è riservata a personale esterno a un'amministrazione, l'assunzione del candidato presso la stessa amministrazione durante lo svolgimento della procedura può incidere sulla permanenza del requisito di partecipazione e sulla possibilità di conferimento dell'incarico.
• Nella fase cautelare il giudice può respingere la domanda sulla base di una valutazione sommaria di non fondatezza, senza definire le questioni di rito e di giurisdizione che restano impregiudicate per la fase di merito.

Come è indicizzato