Sentenza n. 237/2026 - Trieste, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'accertamento del proprio diritto al beneficio previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e la conseguente rideterminazione dell'indennità di buonuscita, includendo nella relativa base di calcolo i sei scatti stipendiali, oltre rivalutazione e interessi. La pretesa è stata riferita a un appartenente alle Forze di polizia cessato dal servizio a domanda. L'INPS si è costituito resistendo al ricorso. La controversia concerneva, in particolare, l'operatività del beneficio anche in caso di cessazione volontaria, l'incidenza dell'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, gli effetti dell'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 e il rilievo del termine previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per la presentazione della domanda di collocamento in quiescenza.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso con sentenza semplificata, richiamando la giurisprudenza consolidata dello stesso Tribunale e del Consiglio di Stato. Ha accertato il diritto del ricorrente a percepire i benefici economici previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e il correlato obbligo dell'INPS di rideterminare l'indennità di buonuscita includendo nella base di calcolo i sei scatti stipendiali. Il giudice ha ritenuto che l'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997 riguardi esclusivamente la base pensionabile e non il calcolo dell'indennità di buonuscita; che l'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non abbia fatto rivivere la precedente limitazione del beneficio ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso; e che il termine del 30 giugno previsto dall'art. 6-bis non abbia natura decadenziale, essendo funzionale soltanto alla decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio dell'anno successivo. L'INPS è stato condannato al pagamento di € 1.000,00 per spese di giudizio, oltre accessori, nonché al rimborso del contributo unificato al passaggio in giudicato.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987

  la domanda di collocamento in quiescenza deve essere prodotta entro e non oltre il 30 giugno dell'anno nel quale sono maturate entrambe le predette anzianità

  Il beneficio dei sei scatti stipendiali spetta agli appartenenti alle Forze di polizia ad ordinamento civile o militare anche quando la cessazione dal servizio avvenga a domanda. Il termine del 30 giugno non è decadenziale rispetto alla fruizione del beneficio, ma è funzionale alla decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio dell'anno successivo.

• art. 4 d.lgs. n. 165/1997

  La disposizione riguarda la base pensionabile definita ai sensi dell'art. 13 del d.lgs. n. 503/1992 e non disciplina il calcolo dell'indennità di buonuscita.

• art. 11 l. n. 231/1990

  La sua abrogazione non determina la reviviscenza della precedente formulazione dell'art. 1, comma 15-bis, del d.l. n. 379/1987 e, quindi, non reintroduce la limitazione del beneficio ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso.

• art. 1, comma 15-bis, d.l. n. 379/1987

  La disposizione, nella formulazione anteriore sostituita dall'art. 11 della l. n. 231/1990, non è tornata in vigore per effetto dell'abrogazione di quest'ultima norma.

• art. 13, comma 6-bis.1, d.P.R. n. 115/2002

  Impone all'istituto soccombente il rimborso del contributo unificato versato, al passaggio in giudicato della sentenza.

• art. 74 c.p.a.

  Consente la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata quando la controversia è matura e la soluzione è conforme a giurisprudenza consolidata.

Massime di principio

• Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 spetta agli appartenenti alle Forze di polizia ad ordinamento civile o militare anche in caso di cessazione dal servizio a domanda.
• L'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, riferendosi alla base pensionabile, non esclude né disciplina il computo dei sei scatti stipendiali nella base di calcolo dell'indennità di buonuscita.
• L'abrogazione di una disposizione che aveva sostituito una precedente norma limitativa non comporta, in assenza di una specifica previsione, la reviviscenza della disciplina anteriore; pertanto, l'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non reintroduce la limitazione del beneficio ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso.
• Il termine previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per la presentazione della domanda di collocamento in quiescenza non ha natura decadenziale rispetto al diritto al beneficio dei sei scatti, ma regola esclusivamente la decorrenza del collocamento a riposo.

Come è indicizzato