Sentenza del 11/09/2017 n. 5353 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'assoggettabilità a IVA dei finanziamenti erogati dalla Regione in attuazione di una convenzione stipulata nell'ambito di un Patto per il trasporto pubblico locale. La questione centrale era stabilire se tali somme costituissero il corrispettivo di una cessione di beni o di una prestazione di servizi, oppure semplici contributi a fondo perduto privi di un rapporto sinallagmatico diretto con l'attività svolta dal beneficiario.

Norme richiamate

• Disciplina IVA sul presupposto oggettivo dell'imposta

  Sono soggette a IVA le somme che rappresentano il corrispettivo di cessioni di beni o prestazioni di servizi. I contributi pubblici privi di un nesso diretto e sinallagmatico con una specifica prestazione non rientrano invece nel campo di applicazione dell'imposta.

Massime di principio

• Un contributo pubblico è normalmente fuori campo IVA quando è erogato a fondo perduto e non costituisce il corrispettivo diretto di una prestazione resa dal beneficiario.
• Per stabilire se una somma è soggetta a IVA non è decisiva la sua denominazione formale come contributo o finanziamento: occorre verificare la sostanza del rapporto e l'esistenza di un nesso diretto tra erogazione e prestazione.
• Se l'erogazione finanzia genericamente l'attività o sostiene finalità pubbliche senza remunerare una specifica cessione o prestazione, manca il presupposto oggettivo dell'IVA.
• Qualora, invece, il finanziamento sia subordinato all'esecuzione di servizi individuabili e rappresenti il pagamento, totale o parziale, di tali servizi, può assumere natura di corrispettivo ed essere soggetto a IVA.