Sentenza n. 78/2026 - Genova, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso un giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di La Spezia, Sezione Lavoro, 1 febbraio 2024 n. 45/2024, che aveva condannato il Ministero dell'Istruzione e del Merito ad assegnarle la carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, per il valore corrispondente alle annualità 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 e 2022/2023, oltre interessi o rivalutazione monetaria se maggiore dalla data del diritto all'accredito. Il Ministero si è costituito senza formulare contestazioni nel merito. Il termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo, previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997, era inutilmente decorso senza che l'amministrazione desse esecuzione al giudicato.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, ritenendo accertata l'inottemperanza del Ministero in assenza di contestazioni e dopo il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996. Ha ordinato al Ministero di eseguire la sentenza del Tribunale di La Spezia entro 60 giorni dalla comunicazione della pronuncia, mediante l'emissione della carta del docente intestata alla ricorrente e l'accredito delle somme corrispondenti alle annualità oggetto del giudizio. Per l'eventuale ulteriore inottemperanza ha nominato commissario ad acta il Direttore della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione, con termine ulteriore di 30 giorni per provvedere in sostituzione dell'amministrazione. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese di lite, liquidate in 500 euro oltre spese generali, IVA e CPA, con distrazione in favore dei difensori antistatari.

Norme richiamate

• art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997

  termine dilatorio di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo

  Il decorso inutilmente del termine dilatorio costituisce, insieme all'inottemperanza dell'amministrazione, presupposto per ordinare l'esecuzione del titolo giudiziale.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l'inutile decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997, consente al giudice amministrativo di ordinare all'amministrazione l'esecuzione del titolo esecutivo, quando risulti persistente l'inadempimento.
• Quando l'amministrazione non contesta nel merito l'inottemperanza e non ha dato esecuzione al giudicato, il giudice può fissare un termine perentorio per l'adempimento e disporre, per l'ulteriore inerzia, la nomina di un commissario ad acta.
• Nel giudizio di ottemperanza relativo a una condanna del giudice ordinario nei confronti di una pubblica amministrazione, il giudice amministrativo può ordinare le concrete attività necessarie a dare esecuzione al comando giudiziale, compresa l'emissione di un beneficio economico o di un titolo equivalente e l'accredito delle somme dovute.

Come è indicizzato