Sentenza del 03/01/2017 n. 56 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l'avviso di accertamento ICI, deducendo l'illegittimità della pretesa per omessa denuncia e omesso versamento. In particolare, sosteneva che l'immobile in corso di costruzione, oggetto di un'operazione di sale and lease back e leasing in costruendo, non fosse assoggettabile a ICI, poiché la normativa individua tassativamente come imponibili i fabbricati, le aree fabbricabili e i terreni agricoli.

Norme richiamate

• Normativa ICI

  La normativa ICI trova applicazione con riferimento al possesso di fabbricati, aree fabbricabili e terreni agricoli.

  L'ambito oggettivo dell'ICI è definito attraverso un'elencazione tassativa delle categorie immobiliari imponibili. Tuttavia, la qualificazione concreta del bene e del rapporto di possesso può determinare l'assoggettamento al tributo anche quando l'immobile sia interessato da lavori di costruzione o da un contratto di leasing.

Massime di principio

• La mera qualificazione di un immobile come "in corso di costruzione" non è sufficiente, da sola, per escludere l'imposizione: occorre verificare la concreta natura catastale e urbanistica del bene.
• Nelle operazioni di sale and lease back e leasing in costruendo, l'esistenza del contratto non esclude automaticamente gli obblighi tributari; è necessario individuare il soggetto passivo secondo la disciplina applicabile e la situazione proprietaria o di disponibilità del bene.
• La tassatività delle categorie immobiliari imponibili non impedisce l'accertamento quando il bene possa essere ricondotto, nella sostanza, a un fabbricato, a un'area fabbricabile o a un'altra categoria prevista dalla legge.
• Per contestare efficacemente un avviso ICI occorre dimostrare non solo che l'immobile era in costruzione, ma anche che, nel periodo d'imposta, non possedeva i requisiti giuridici e oggettivi per essere qualificato come bene imponibile.