Sentenza del 27/10/2022 n. 4681 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado del Lazio

Esito

La controversia

Il contribuente aveva promosso una querela di falso per contestare la genuinità/validità di documenti utilizzati dall'Amministrazione nell'accertamento tributario. Il Tribunale ha dichiarato inammissibile la querela proposta; non risultano impugnazioni di tale decisione né il contribuente ha prodotto documentazione o comunicazioni idonee a modificare l'esito del giudizio sulla querela. La questione rilevava ai fini dell'accertamento pregiudiziale dell'efficacia probatoria dei documenti nel successivo giudizio davanti alla Commissione tributaria.

Norme richiamate

• d.lgs. n. 546/1992, art. 39

  art. 39 d.lgs. n. 546/1992

  La valutazione della querela di falso ha effetti sull'efficacia probatoria dei documenti nel processo tributario; una decisione di inammissibilità, se non impugnata, comporta che le circostanze non contestate e non smentite conservano pieno valore dimostrativo davanti alla Commissione tributaria.

• Cassazione, sent. n. 9389/2007

  Giurisprudenza che conferma il principio secondo cui l'inerzia del ricorrente dopo una pronuncia di inammissibilità della querela di falso determina la persistente efficacia probatoria degli atti/documenti impugnati nel giudizio tributario.

Massime di principio

• Se una querela di falso è dichiarata inammissibile e la decisione non viene impugnata, i fatti e i documenti non smentiti da quella decisione conservano pieno valore probatorio nel successivo giudizio tributario.
• Il contribuente che intende privare di efficacia probatoria documenti utilizzati dall'Amministrazione deve non solo proporre la querela di falso, ma anche assicurarsi che la pronuncia sulla querela sia favorevole o, in caso di esito negativo, che sia tempestivamente impugnata o accompagnata da nuova documentazione probatoria.
• La mancata impugnazione di una pronuncia negativa sulla querela di falso è sostanzialmente preclusiva: la Commissione tributaria può legittimamente fondare la propria decisione sulle circostanze documentali che non risultano contraddette o superate da altra prova.
• Per difendere efficacemente la posizione del contribuente è essenziale adempiere alle condizioni formali e procedurali della querela di falso e seguire i termini di impugnazione; altrimenti si rischia di lasciare intatto il valore probatorio degli atti dell'Amministrazione.
• Dal lato dell'Amministrazione, in assenza di atti successivi che smentiscano i documenti, è ragionevole basare l'accertamento sulle prove documentali già acquisite se il contribuente non produce efficaci elementi contrari o non impugna la decisione sulla querela.