Regolamento (UE) 2021/1053

Abrogazione del dazio antidumping sui tubi senza saldature originari della Cina

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/1053 è adottato dalla Commissione per adeguare l’ordinamento unionale agli effetti di una sentenza della Corte di giustizia che ha dichiarato invalido, con effetti erga omnes ed ex tunc, il regolamento originario istitutivo del dazio antidumping sui tubi senza saldature, di ferro o di acciaio, originari della Repubblica popolare cinese. La Commissione richiama anche il precedente annullamento giurisdizionale relativo al produttore esportatore Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd. e precisa che, per parallelismo delle forme, l’abrogazione delle misure prorogate nel 2015 deve intervenire con regolamento della Commissione.

Contesto giuridico e vicenda pregressa

Il testo ricostruisce la sequenza delle misure antidumping:

• nel 2009 è stato istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni del prodotto in questione, con aliquote del 17,7 % per Shandong Luxing Steel Pipe Co. Ltd., del 27,2 % per le altre società che hanno collaborato e del 39,2 % per tutte le altre società;
• nel 2015, a seguito di un riesame in previsione della scadenza, le misure sono state prorogate per altri cinque anni mediante il regolamento di esecuzione (UE) 2015/2272;
• nel 2021 la Corte, nella causa C-324/19, ha dichiarato invalido il regolamento originario, con effetti retroattivi e nei confronti di tutti.

La Commissione fonda il proprio intervento anche sull’articolo 266 TFUE, che impone alle istituzioni di adottare i provvedimenti necessari per dare esecuzione alle sentenze della Corte.

Abrogazione delle misure e retroattività

L’articolo 1 dispone che il dazio antidumping definitivo istituito dal regolamento di esecuzione (UE) 2015/2272 è abrogato a decorrere dal 9 dicembre 2015. La scelta dell’effetto retroattivo si spiega con l’invalidità ex tunc del regolamento originario del 2009, la quale travolge anche la proroga del 2015 nella stessa misura in cui è viziato il regolamento definitivo.

Rimborso e sgravio dei dazi

Il regolamento prevede espressamente che i dazi definitivi versati in applicazione del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2272 possano essere oggetto di rimborso o sgravio secondo la normativa doganale applicabile. Il considerando 10 chiarisce, in particolare, che:

• l’operatore può chiedere il rimborso solo se e nella misura in cui non sia decorso il termine di tre anni previsto dall’articolo 121, paragrafo 1, lettera a), del codice doganale dell’Unione;
• la dichiarazione di invalidità del regolamento originario non costituisce, di per sé, caso fortuito o forza maggiore idoneo a prorogare tale termine ai sensi dell’articolo 121, paragrafo 1, secondo comma, del medesimo codice.

Entrata in vigore e portata applicativa

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con conseguenze pratiche immediate per gli operatori che abbiano sopportato il dazio antidumping oggetto di abrogazione.