Circolare numero 186 del 21-7-1992

Disposizioni integrative sul controllo aggiuntivo a livello SAP/CO e regionale

La circolare interviene a integrazione della n. 150 dell'11 giugno 1991, che aveva già disciplinato modalità e criteri della funzione di controllo a livello SAP/CO e regionale. L'obiettivo è uniformare i comportamenti operativi emersi nella prima fase di applicazione, rafforzare il coordinamento tra strutture territoriali e rendere più efficace l'attività di verifica, anche alla luce di innovazioni legislative e dell'avvio della procedura di liquidazione dell'indennità di mobilità.

Finalità della funzione di controllo aggiuntivo

Viene ribadito che il controllo aggiuntivo costituisce un momento rilevante dell'attività complessiva di coordinamento e verifica della funzionalità delle Sedi e dei Centri operativi. La collaborazione delle SAP/CO deve concretizzarsi sia nella messa a disposizione delle risorse umane, nel rispetto dei piani predisposti dalle Sedi Regionali, sia nell'impegno dei Direttori a garantire il corretto andamento delle verifiche.

La circolare sottolinea inoltre che l'attività svolta dalle Sedi Regionali deve produrre effetti migliorativi concreti: individuazione di errori e anomalie, avvio di iniziative mirate e interventi formativi, razionalizzazione degli assetti organizzativi e creazione delle condizioni idonee ad assicurare il corretto andamento dei processi produttivi.

Controlli a livello SAP/Centri Operativi

Per quanto riguarda il livello SAP/Centri Operativi, viene precisato che, per il controllo delle liquidazioni delle domande di indennità di mobilità, deve essere utilizzata la lista "INDENN/-MOBIL" emessa dalla procedura Progr 4422, come già indicato al punto E della circolare n. 82 del 17 marzo 1992. Si tratta di un'integrazione alle istruzioni già fornite al punto 1, lettera A, della circolare n. 150/1991.

Indirizzi operativi per le Sedi Regionali

Poiché nella prima fase di applicazione erano emersi comportamenti difformi, la circolare introduce indicazioni volte a ricondurre l'attività di verifica a parametri omogenei.

In primo luogo, si dispone che, a partire dalle verifiche da effettuare nel secondo semestre dell'anno, il controllo debba riguardare esclusivamente le prestazioni liquidate dalle SAP/CO nei mesi da luglio a dicembre 1992.

In secondo luogo, per garantire completezza al controllo aggiuntivo su tutti i mesi del semestre, i dati riepilogativi del foglio elettronico devono essere trasmessi alle scadenze del 31 agosto e del 28 febbraio. Tale scansione temporale consente una programmazione più efficace degli accessi e una scelta più articolata del mese da verificare, includendo anche mesi vicini alle scadenze semestrali, come giugno e dicembre.

Estensione della verifica e criteri di campionamento

La circolare prevede che, qualora all'atto dell'accesso e una volta individuato il mese da controllare, risultino assenti liquidazioni per alcune tipologie di prodotto rilevanti per la realtà della SAP/CO, il controllo aggiuntivo possa essere esteso a liquidazioni effettuate in mesi diversi da quello preso a riferimento. Resta fermo che tali pratiche devono comunque rientrare nel semestre oggetto di verifica e concorrere alla determinazione del budget complessivo.

Per il prodotto DS ordinaria, viene inoltre introdotto un criterio specifico: in attesa del perfezionamento della procedura di pagamento diretto anche per le domande di indennità ordinaria di disoccupazione, i funzionari incaricati devono selezionare, al momento dell'accesso, un campione pari al 10% delle domande liquidate nel mese oggetto della verifica. Tale campionamento prescinde dal budget riferito all'impegno di spesa programmato. Sono escluse le domande liquidate ai sensi della L. 223/91 e della L. 160/88.

Aggiornamenti del supporto informatico

Infine, il foglio elettronico viene aggiornato nella parte relativa alla casistica degli errori con l'inserimento di una nuova colonna riferita alla decadenza del diritto per le domande di indennità di mobilità. L'aggiornamento serve a migliorare la rilevazione e la classificazione degli esiti del controllo.