Sentenza n. 9806/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la comunicazione AGEA del 30 novembre 2022, notificata il 1° dicembre 2022, avente a oggetto il ricalcolo del prelievo supplementare nel regime delle quote latte, chiedendone l'annullamento insieme agli atti presupposti, preparatori, conseguenti e connessi. Nel corso del giudizio ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione. La sopravvenuta carenza di interesse è stata inoltre determinata dal quadro normativo sopravvenuto, poiché l'art. 10-bis del d.l. 13 giugno 2023, n. 69, convertito dalla l. 10 agosto 2023, n. 103, ha imposto ad AGEA una nuova rideterminazione del prelievo e ha stabilito che le comunicazioni di ricalcolo già notificate prima dell'entrata in vigore della legge di conversione sono prive di effetto e sostituite da quelle adottate secondo i nuovi criteri.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. Ha rilevato che l'atto impugnato, essendo stato emesso prima dell'11 agosto 2023, è stato annullato e comunque dichiarato dalla legge privo di effetto, in quanto destinato a essere sostituito da una nuova comunicazione di ricalcolo conforme ai parametri, criteri e modalità previsti dall'art. 10-bis del d.l. n. 69/2023. La sopravvenuta eliminazione degli effetti dell'atto e la dichiarazione del ricorrente di non avere più interesse hanno fatto venir meno l'utilità concreta della decisione di merito. Nulla è stato disposto sulle spese, poiché AGEA non si è costituita in giudizio.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  Consente di dichiarare l'improcedibilità del ricorso quando sopravviene il difetto di interesse alla decisione.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato quale disposizione applicabile alla definizione del giudizio per sopravvenuta carenza di interesse.

• art. 10-bis d.l. 13 giugno 2023, n. 69, convertito dalla l. 10 agosto 2023, n. 103

  Impone ad AGEA una nuova rideterminazione del prelievo supplementare e stabilisce che le comunicazioni di ricalcolo già notificate prima dell'entrata in vigore della legge di conversione sono prive di effetto e sostituite dalle nuove comunicazioni.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato in relazione allo svolgimento da remoto della camera di consiglio.

Massime di principio

• Quando una disposizione legislativa sopravvenuta priva di effetto l'atto amministrativo impugnato e ne prevede la sostituzione con un nuovo atto, viene meno l'interesse concreto e attuale alla decisione sul ricorso contro l'atto originario, con conseguente improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.
• La dichiarazione del ricorrente di non avere più interesse al ricorso, quando coerente con la sopravvenuta eliminazione degli effetti dell'atto impugnato, giustifica la declaratoria di improcedibilità della domanda di annullamento.
• La mancata costituzione dell'amministrazione intimata esclude, in assenza di ulteriori ragioni, la necessità di una pronuncia sulle spese.

Come è indicizzato