Sentenza n. 1191/2026 - Torino, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la determinazione comunale con cui lo Sportello U.E. gli aveva comunicato la sospensione dell'inizio dei lavori relativi a un permesso di costruire, nonché l'ordinanza dirigenziale che lo aveva diffidato a non iniziare i lavori in via cautelativa, sino alla pronuncia definitiva del giudice. Gli atti comunali traevano origine dall'annullamento giudiziale di un precedente permesso di costruire in sanatoria e dalla pendenza di ulteriori giudizi riguardanti il permesso di costruire e le autorizzazioni paesaggistiche connesse all'intervento. Il ricorrente aveva inoltre chiesto l'accertamento della decadenza del permesso di costruire per mancato inizio dei lavori entro un anno dal rilascio. Nel corso del giudizio, tuttavia, ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione, poiché il TAR Piemonte, con successiva sentenza, aveva annullato il permesso di costruire oggetto della controversia.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., conformemente alla richiesta del ricorrente. La sopravvenuta pronuncia di annullamento del permesso di costruire ha fatto venir meno l'interesse concreto e attuale alla decisione sulle impugnazioni della sospensione cautelativa dell'inizio dei lavori e sulla domanda di accertamento della decadenza del titolo. Il Collegio ha compensato integralmente le spese di lite, considerati la richiesta concorde del ricorrente e del controinteressato, le difese di mero stile dell'amministrazione statale e l'esito processuale in rito.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse

  La sopravvenuta perdita dell'interesse concreto e attuale alla decisione determina l'improcedibilità del ricorso.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato dal giudice nell'ambito della definizione processuale della controversia.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Base normativa per l'oscuramento delle generalità e dei dati identificativi delle parti private.

• art. 10 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato quale ulteriore fondamento della tutela dei dati personali contenuti nella sentenza.

Massime di principio

• Il ricorso amministrativo è improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse quando, per effetto di una successiva pronuncia giudiziale o di altro evento sopravvenuto, viene meno l'utilità concreta e attuale che il ricorrente potrebbe ottenere dalla decisione di merito.
• La sopravvenuta perdita di interesse può essere dichiarata dal giudice sulla base della dichiarazione processuale del ricorrente, quando essa evidenzi in modo univoco il venir meno dell'utilità della pronuncia richiesta.

Come è indicizzato