Sentenza n. 1906/2026 - Firenze, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha agito per ottenere l’ottemperanza della sentenza n. 426/2024 del Tribunale di Siena, pubblicata il 12 giugno 2024, che aveva riconosciuto il diritto alla Retribuzione Professionale Docenti per il periodo lavorato con contratti a tempo determinato e condannato il Ministero al pagamento di € 1.203,00, oltre interessi legali dalle singole scadenze al saldo. La sentenza è stata notificata al Ministero ai fini esecutivi il 30 luglio 2024 ed è passata in giudicato, come attestato il 1° settembre 2025. La ricorrente ha dedotto l’inadempimento del Ministero e chiesto l’esecuzione del giudicato, nonché la nomina di un commissario ad acta in caso di persistente inerzia. Il ricorso per ottemperanza è stato notificato il 15 settembre 2025, dopo il decorso del termine dilatorio di 120 giorni.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda: ha verificato il passaggio in giudicato del titolo, la sua notificazione ai fini esecutivi e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall’art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996. Non risultando dagli atti l’avvenuto pagamento, ha ordinato al Ministero di corrispondere entro 30 giorni dalla comunicazione o notificazione della sentenza gli importi riconosciuti per Retribuzione Professionale Docenti e i relativi interessi, secondo quanto stabilito dal giudice civile. Per l’ulteriore inottemperanza ha nominato commissario ad acta il Direttore generale dell’Ufficio centrale di Bilancio del Ministero, o un funzionario delegato, per gli adempimenti da compiere nei successivi 60 giorni su richiesta della parte interessata. Il Ministero è stato condannato alle spese, liquidate in € 800,00 oltre accessori di legge, con distrazione in favore del difensore antistatario.

Norme richiamate

• art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996

  Risulta, altresì, osservato il termine dilatorio di centoventi giorni stabilito dall’art. 14 co. 1 del d.l. n. 669/1996 per l’avvio dell’esecuzione (la notifica del ricorso per ottemperanza è del 15 settembre 2025).

  Il ricorso per ottemperanza è proponibile dopo il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto per l’avvio dell’esecuzione nei confronti dell’amministrazione debitrice.

Massime di principio

• Una volta accertati il passaggio in giudicato del titolo, la sua notificazione ai fini esecutivi e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall’art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996, la persistente mancata esecuzione da parte dell’amministrazione giustifica l’accoglimento dell’azione di ottemperanza e l’ordine di adempiere entro un termine fissato dal giudice.
• In caso di perdurante inottemperanza, il giudice amministrativo può nominare un commissario ad acta incaricato di provvedere in sostituzione dell’amministrazione debitrice, stabilendo il termine per gli adempimenti.

Come è indicizzato