Sentenza del 07/01/2015 n. 8 - Comm. Trib. Prov. Caltanissetta

Esito

La controversia

Il ricorrente ha dedotto la violazione dell'art. 7 della legge n. 212 del 2000, sostenendo che l'avviso di accertamento fosse insufficientemente motivato perché rinviava, mediante motivazione per relationem, a un processo verbale di constatazione (p.v.c.) redatto dalla Guardia di Finanza.

Norme richiamate

• Art. 7 della legge n. 212 del 2000 (Statuto dei diritti del contribuente)

  L'obbligo di motivazione dell'avviso di accertamento può essere assolto anche mediante rinvio a un altro atto, come il processo verbale di constatazione della Guardia di Finanza, purché tale atto sia stato portato a conoscenza del contribuente o sia comunque conoscibile da quest'ultimo.

Massime di principio

• La motivazione per relationem di un atto tributario è, in linea generale, legittima quando richiama un documento precedente sufficientemente specifico e accessibile al contribuente.
• Il contribuente deve poter individuare e comprendere le ragioni della pretesa fiscale; non è necessariamente indispensabile che l'avviso riproduca integralmente il contenuto dell'atto richiamato.
• Il rinvio a un p.v.c. può soddisfare l'obbligo di motivazione se il verbale è stato notificato, consegnato, allegato o comunque reso concretamente conoscibile al destinatario.
• La motivazione potrebbe invece risultare illegittima se l'atto richiamato non fosse conoscibile, non fosse identificato con sufficiente precisione o contenesse elementi essenziali non accessibili al contribuente.