Cassazione Penale, Sentenza n. 01077/2026 del 13/01/2026

Esito

La controversia

Impugnazione della sentenza di assoluzione emessa dal Tribunale di Torre Annunziata per il reato previsto dall'art. 2, comma 1-bis, d.l. 463/1983 (omesso versamento delle ritenute previdenziali oltre euro 10.000 annui). Il Tribunale aveva assolto perché, a suo avviso, non risultava provata in modo certo la ricezione, da parte dell'imputata, della diffida (avviso di accertamento) notificata dall'INPS a un indirizzo diverso da quello di residenza. Il Procuratore ha censurato l'errata applicazione della legge penale sostanziale, sostenendo che l'irregolarità della notifica non esclude la consumazione del reato e che, al più, incide sulla possibilità di fruire della causa di non punibilità prevista dalla norma

La decisione

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso: ha annullato la sentenza impugnata e ha rinviato il procedimento al giudice del merito. Ha rilevato che l'irregolarità o l'omissione della notifica della diffida non impedisce la procedibilità; il giudice di merito dovrà accertare la regolarità della notificazione e, in base a ciò, o rimettere l'imputata in termini concedendo il termine di tre mesi per il pagamento e l'eventuale fruizione della causa di non punibilità, oppure decidere nel merito sull'imputazione

Norme richiamate

• art. 2, comma 1-bis, d.l. 463/1983, conv. in L. 638/1983

  «L'omesso versamento delle ritenute di cui al comma 1, per un importo superiore a euro 10.000 annui, è punito con la reclusione fino a tre anni e con la multa fino a euro 1.032. [...] Il datore di lavoro non è punibile, né assoggettabile alla sanzione amministrativa, quando provvede al versamento delle ritenute entro tre mesi dalla contestazione o dalla notifica dell'avvenuto accertamento della violazione.»

  La Corte ricorda che la norma incrimina il comportamento omissivo e prevede una causa di non punibilità se il pagamento è effettuato entro tre mesi dalla contestazione/ notifica. Il decreto di citazione può essere equipollente all'avviso di accertamento se contiene gli elementi essenziali (periodo, importo, sede per il versamento e avviso sulla causa di non punibilità), dal cui momento decorre il termine per il pagamento

• art. 2, comma-1 quater, d.l. 12/09/1983, n. 463

  Richiamato quanto alla sospensione del corso della prescrizione durante il periodo in cui l'ente previdenziale può trasmettere la notizia di reato all'autorità giudiziaria; la Corte lo usa per precisare termini e decorrenze della prescrizione

• art. 81, comma finale, codice penale

  Norma richiamata nell'imputazione indicativa del quadro normativo; dal testo della sentenza non emerge una specifica interpretazione o decisiva incidenza su questioni di diritto trattate

Massime di principio

• L'irregolarità o l'omessa notificazione dell'avviso di accertamento da parte dell'ente previdenziale non impedisce la procedibilità penale per omesso versamento delle ritenute; essa rileva principalmente sul diritto dell'imputato a fruire della causa di non punibilità
• Il termine di tre mesi per fruire della causa di non punibilità decorre dal momento in cui l'imputato è compiutamente posto a conoscenza del periodo, dell'importo e delle modalità di pagamento; il decreto di citazione è equipollente all'avviso di accertamento solo se contiene quegli elementi essenziali
• Se manca la notifica o il decreto di citazione è incompleto rispetto agli elementi dell'avviso, il giudice di merito può rimettere l'imputato in termini e concedere un termine di tre mesi per effettuare il versamento e beneficiare della non punibilità oppure continuare il giudizio decidendo sul merito
• Se vi sono elementi che dimostrano la ricezione successiva di atti relativi allo stesso procedimento (es. decreto penale notificato al medesimo indirizzo e tempestivamente opposto), il giudice può desumere l'effettiva conoscenza dell'imputata e la persistenza del collegamento con l'indirizzo di notifica
• Il reato di omesso versamento delle ritenute è istantaneo e la prescrizione decorre dalla scadenza originaria del pagamento (di norma il 16 del mese successivo a quello cui si riferiscono i contributi); nella fattispecie la prescrizione maturerebbe il 16 luglio 2026, con possibili proroghe in caso di rimessione in termini
• In casi analoghi, chi valuta la situazione (giudice o difesa) deve accertare con cura le modalità e la prova delle notifiche e valutare l'eventuale necessità di un provvedimento di rinvio per consentire il pagamento che determini la causa di non punibilità