Sentenza n. 1944/2026 - Venezia, Sezione 4

Esito

La controversia

La ricorrente ha agito in ottemperanza per ottenere l’esecuzione della sentenza definitiva del Tribunale di Padova, Sezione Lavoro, pubblicata il 5 marzo 2025 e notificata il 6 marzo 2025. Il titolo aveva accertato il diritto al beneficio previsto dall’art. 1, comma 121, della legge n. 107/2015 per gli anni scolastici 2019/20 e 2020/21 e condannato il Ministero a costituire, con le modalità riconosciute al personale a tempo indeterminato, la Carta elettronica del docente con accredito complessivo di 1.000 euro, pari a 500 euro per ciascun anno di servizio a tempo determinato. La ricorrente ha dedotto l’inadempimento del Ministero e chiesto l’esecuzione del giudicato. Il Ministero si è opposto. Il TAR ha verificato l’ammissibilità della domanda, compresi il passaggio in giudicato del titolo e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notifica presso la sede dell’Amministrazione.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso: ha ritenuto provati il passaggio in giudicato della sentenza da eseguire e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall’art. 14 del d.l. n. 669/1996. Nel merito, la documentazione non dimostrava che il Ministero avesse adempiuto alle obbligazioni stabilite dal titolo. Ha quindi ordinato al Ministero di eseguire il giudicato entro 60 giorni dalla comunicazione o notificazione della sentenza. Per l’ipotesi di inutile decorso del termine, ha nominato Commissario ad acta il Direttore della Direzione generale competente del Ministero, che dovrà attivarsi su istanza della ricorrente e provvedere entro l’ulteriore termine di 60 giorni, direttamente o tramite funzionario delegato. Il Ministero è stato condannato alle spese, liquidate in 800 euro oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Visto l’art. 114 cod. proc. amm.;

  La disposizione costituisce la base processuale dell’azione di ottemperanza accolta dal TAR.

• art. 14 d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, convertito dalla l. 28 febbraio 1997, n. 30

  Sussistono, infatti, i requisiti di ammissibilità della domanda, perché il ricorrente ha provato il passaggio in giudicato della sentenza da eseguire e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni - dalla notifica del titolo esecutivo presso la sede dell’Amministrazione - di cui all’art. 14 del d.l. n. 669 del 31 dicembre 1996, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge n. 30 del 28 febbraio 1997.

  La domanda di ottemperanza è ammissibile una volta provati il passaggio in giudicato del titolo e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notifica del titolo esecutivo presso la sede dell’Amministrazione.

• art. 1, comma 121, l. 13 luglio 2015, n. 107

  “- accerta il diritto di parte ricorrente al beneficio di cui all’art. 1 comma 121 L. n. 107/2015 per gli anni scolastici 2019/20 e 2020/21; - condanna il Ministero convenuto a costituire in favore di parte ricorrente ai sensi degli artt. 2, 5, 6 e 8 del DPCM 28 novembre 2016 una Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente delle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado di cui all’art. 1 comma 121 Legge 107/2015, con le medesime modalità con cui è riconosciuta al personale assunto a tempo indeterminato, per ciascun anno scolastico suindicati, con accredito sulla detta Carta della somma pari a complessivi € 1.000,00 (ossia 500,00 per ogni anno di servizio a tempo determinato)”

  Il titolo giudiziale da eseguire riconosce alla docente a tempo determinato il beneficio della Carta elettronica per gli anni scolastici 2019/20 e 2020/21, per complessivi 1.000 euro, secondo le modalità previste per il personale a tempo indeterminato.

• artt. 2, 5, 6 e 8 D.P.C.M. 28 novembre 2016

  “- condanna il Ministero convenuto a costituire in favore di parte ricorrente ai sensi degli artt. 2, 5, 6 e 8 del DPCM 28 novembre 2016 una Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente delle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado di cui all’art. 1 comma 121 Legge 107/2015, con le medesime modalità con cui è riconosciuta al personale assunto a tempo indeterminato, per ciascun anno scolastico suindicati, con accredito sulla detta Carta della somma pari a complessivi € 1.000,00 (ossia 500,00 per ogni anno di servizio a tempo determinato)”

  Il giudicato impone al Ministero di costituire la Carta elettronica con le modalità previste per il personale a tempo indeterminato e di accreditarvi 500 euro per ciascuno dei due anni scolastici riconosciuti.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, la domanda è ammissibile quando il ricorrente prova il passaggio in giudicato del titolo da eseguire e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notifica del titolo esecutivo presso la sede dell’Amministrazione, previsto dall’art. 14 del d.l. n. 669/1996.
• Quando la documentazione processuale non dimostra l’adempimento delle obbligazioni stabilite dal titolo giudiziale, il giudice dell’ottemperanza può ordinare all’Amministrazione di eseguire il giudicato entro un termine e nominare un Commissario ad acta per il caso di inutile scadenza.

Come è indicizzato