Ordinanza n. 348/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato gli atti della procedura concorsuale, inclusi l'esito della prova scritta, la prova stessa, i verbali di correzione non conosciuti, gli elenchi degli esiti, la graduatoria e l'elenco dei vincitori per la Regione Campania, chiedendo l'annullamento degli atti, il riesame del punteggio e la conseguente ricollocazione in graduatoria. Ha inoltre proposto istanza cautelare e chiesto la condanna in forma specifica delle amministrazioni al riesame. Il testo dell'ordinanza non espone i singoli vizi di legittimità dedotti, rinviando ai motivi contenuti nel ricorso introduttivo. Alla camera di consiglio la ricorrente ha rinunciato all'istanza cautelare, insistendo per la sollecita fissazione dell'udienza pubblica di merito.

La decisione

Il TAR ha preso atto della rinuncia all'istanza cautelare, senza pronunciarsi sul merito dei vizi dedotti né sulla fondatezza delle domande di annullamento e di riesame. Ha rilevato che il ricorso era stato notificato ad almeno un controinteressato, ma ha ritenuto necessario integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti utilmente collocati nella graduatoria, vincitori e/o idonei, potenzialmente pregiudicati dall'accoglimento del ricorso. Considerato l'elevato numero dei controinteressati e la difficoltà di reperirne gli indirizzi, ha autorizzato la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'Agenzia delle Entrate, con specifici contenuti informativi e obblighi di mantenimento online della documentazione. La notificazione deve essere effettuata entro 20 giorni dalla pubblicazione dell'ordinanza e la prova deve essere depositata entro i successivi 10 giorni, entrambi a pena di improcedibilità. Il merito è stato rinviato all'udienza pubblica del 13 maggio 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata oggetto di rinuncia; il giudice ne ha preso atto senza adottare una misura cautelare.

• art. 41, comma 2, c.p.a.

  La notificazione del ricorso ad almeno un controinteressato è stata ritenuta sufficiente per la prosecuzione della causa nella fase considerata, ferma la necessità di integrare il contraddittorio.

• art. 49, comma 1, c.p.a.

  Quando l'accoglimento del ricorso può pregiudicare altri soggetti utilmente collocati in graduatoria, il giudice può ordinare l'integrazione del contraddittorio nei loro confronti.

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  In presenza di un numero elevato di controinteressati e di difficoltà nel reperimento dei loro indirizzi, è autorizzata la notificazione per pubblici proclami.

• art. 27, comma 2, c.p.a.

  La notificazione per pubblici proclami è stata autorizzata secondo le modalità richiamate nell'ordinanza.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Il mancato adempimento degli oneri di notificazione e deposito entro i termini assegnati comporta l'improcedibilità del ricorso.

Massime di principio

• Nel giudizio di impugnazione di una graduatoria concorsuale, devono essere chiamati in giudizio tutti i soggetti utilmente collocati nella graduatoria quando l'eventuale accoglimento del ricorso possa pregiudicare la loro posizione.
• Quando i controinteressati sono numerosi e i loro indirizzi sono difficilmente reperibili, il giudice può autorizzare la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione, con indicazione dell'autorità giudiziaria, del numero di ruolo, delle parti, degli atti impugnati, dei controinteressati e degli atti processuali rilevanti.
• L'ordine di integrazione del contraddittorio deve indicare termini e modalità dell'adempimento; il mancato espletamento della notificazione o il mancato deposito della relativa prova entro i termini perentori assegnati determina l'improcedibilità del ricorso.
• La rinuncia all'istanza cautelare comporta la presa d'atto da parte del giudice e non determina, di per sé, la definizione della domanda principale di annullamento, che deve essere trattata nel merito.

Come è indicizzato