Sentenza n. 134/2026 - Genova, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Genova, Sezione Lavoro, 27 novembre 2024, n. 1201, che aveva condannato il Ministero dell'Istruzione e del Merito a corrisponderle la Retribuzione Professionale Docenti prevista dall'art. 7 del CCNL 15 marzo 2001, in relazione al servizio svolto con contratti a tempo determinato durante gli anni scolastici 2018/2019 e 2020/2021. Il Ministero si è costituito senza formulare contestazioni nel merito. Il ricorso è stato proposto dopo l'inutile decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo, previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, rilevando l'assenza di contestazioni sostanziali da parte dell'amministrazione e l'inutile decorso del termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione delle obbligazioni pecuniarie della pubblica amministrazione. Ha ordinato al Ministero di dare esecuzione alla sentenza del Tribunale di Genova mediante l'accredito alla ricorrente delle somme dovute a titolo di Retribuzione Professionale Docenti entro 60 giorni dalla comunicazione della pronuncia. Per l'eventuale ulteriore inottemperanza ha nominato commissario ad acta il Direttore della competente Direzione generale ministeriale, con termine di 30 giorni per provvedere in sostituzione dell'amministrazione. Il Ministero è stato condannato al pagamento delle spese di lite, liquidate in € 500,00 oltre accessori di legge, con distrazione in favore dei difensori antistatari.

Norme richiamate

• art. 7 CCNL 15/03/2001

  Retribuzione Professionale Docenti

  La disposizione contrattuale individua la componente retributiva riconosciuta al personale docente, spettante nel caso concreto anche in relazione al servizio prestato con contratti a tempo determinato, secondo quanto stabilito dal giudicato da eseguire.

• art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997

  termine dilatorio di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo

  L'inutile decorso del termine dilatorio costituisce presupposto per procedere all'esecuzione coattiva nei confronti dell'amministrazione inadempiente.

Massime di principio

• Il giudizio di ottemperanza è fondato quando l'amministrazione non esegue una sentenza recante una condanna pecuniaria dopo l'inutile decorso del termine dilatorio previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996.
• Accertata l'inottemperanza, il giudice amministrativo può ordinare all'amministrazione di eseguire il giudicato entro un termine specifico, indicando puntualmente l'attività dovuta, quale il pagamento delle somme riconosciute dal titolo esecutivo.
• In caso di persistente inadempimento, il giudice dell'ottemperanza può nominare un commissario ad acta, stabilendo un termine successivo entro il quale il commissario deve provvedere in sostituzione dell'amministrazione.
• La mancata contestazione nel merito da parte dell'amministrazione, unitamente al decorso del termine per l'adempimento, conferma l'obbligo di dare piena esecuzione al giudicato e giustifica l'accoglimento dell'azione di ottemperanza.

Come è indicizzato