Regolamento (UE) 2024/1171

Modifica degli allegati I e II del regolamento di esecuzione (UE) 2023/594 in materia di peste suina africana

Il regolamento interviene nel quadro delle misure speciali di controllo della peste suina africana previste dal regolamento di esecuzione (UE) 2023/594, adottato ai sensi del regolamento (UE) 2016/429. La Commissione motiva l’atto richiamando la natura altamente contagiosa della malattia, l’impatto sulla popolazione suina, sulla redditività degli allevamenti e sulla circolazione di animali e prodotti, oltre che sulle esportazioni verso paesi terzi.

L’aggiornamento tiene conto dell’evoluzione recente della situazione epidemiologica nell’Unione e dei nuovi focolai registrati in diversi Stati membri, con conseguente necessità di adeguare le delimitazioni territoriali delle zone soggette a restrizioni e di riflettere un diverso livello di rischio nelle aree interessate.

Base giuridica e contesto normativo

L’atto è adottato sulla base del regolamento (UE) 2016/429, in particolare dell’articolo 71, paragrafo 3, e dell’articolo 259, paragrafo 1. Nei considerando viene richiamato anche il regolamento delegato (UE) 2020/687, che disciplina le misure generali di prevenzione e controllo delle malattie elencate, e il regolamento di esecuzione (UE) 2018/1882, che classifica le malattie in categorie.

Per la peste suina africana, il regolamento di esecuzione (UE) 2023/594 stabilisce un sistema di zone soggette a restrizioni I, II e III e prevede, in caso di focolai in suini detenuti o selvatici, la delimitazione di specifiche aree con misure di controllo armonizzate a livello UE.

Aggiornamento delle zone soggette a restrizioni

Il nucleo dell’intervento consiste nella sostituzione degli allegati I e II del regolamento (UE) 2023/594. Il regolamento aggiorna le delimitazioni territoriali tenendo conto:

• della situazione epidemiologica della peste suina africana nelle aree interessate;
• della situazione generale nello Stato membro;
• del rischio di ulteriore diffusione;
• dei principi scientifici per la delimitazione geografica delle zone;
• degli orientamenti della Commissione sulla prevenzione, sul controllo e sull’eradicazione della peste suina africana;
• delle norme WOAH richiamate nei considerando;
• delle giustificazioni fornite dalle autorità competenti nazionali.

Le modifiche riguardano numerose aree di Germania, Estonia, Lettonia, Ungheria, Polonia, Slovacchia, Italia, Cechia, Grecia, Croazia, Svezia e Bulgaria. In particolare, il testo contiene un’ampia elencazione di comuni, province, distretti, regioni e unità territoriali che vengono classificate come zone I, II o III, oppure riclassificate da una categoria all’altra in funzione dell’evoluzione dei focolai.

Focolai recenti e riclassificazioni rilevanti

Nei considerando la Commissione richiama espressamente nuovi focolai registrati in:

• Bulgaria, con focolaio in suini detenuti nella contea di Plovdiv il 22 marzo 2024;
• Grecia, Italia e Polonia, con focolai in suini selvatici tra marzo e aprile 2024.

In relazione alla Grecia, all’Italia e alla Polonia, il regolamento evidenzia che alcuni territori già classificati come zone I o II hanno visto un aumento del rischio e devono quindi essere riclassificati, in particolare da zona I a zona II o da zona II a una delimitazione più rigorosa. In Italia e Polonia, la Commissione sottolinea anche l’esigenza di delimitare nuove zone di dimensioni sufficienti per una gestione proattiva del rischio.

Disciplina specifica per la Bulgaria

Per la Bulgaria, l’allegato II parte B recepisce la zona soggetta a restrizioni istituita dall’autorità competente nella regione di Plovdiv. Sono previste:

• una zona di protezione nel comune di Saedinenie, villaggio di Saedinenie;
• una zona di sorveglianza nei villaggi indicati nei comuni di Saedinenie, Maritsa e Rodopi.

La tabella dell’allegato indica per tali misure una scadenza di applicazione al 25 giugno 2024. Contestualmente, la decisione di esecuzione (UE) 2024/1039 viene abrogata, perché superata dalla nuova disciplina regolamentare.

Effetti pratici per gli operatori

Per allevatori, operatori del settore suinicolo, veterinari aziendali e amministrazioni competenti, l’effetto pratico dell’atto è l’immediata necessità di verificare la posizione delle aziende, dei capi e dei movimenti rispetto alle nuove delimitazioni. Le restrizioni incidono sulla movimentazione di suini vivi, prodotti di origine suina e, più in generale, sulle misure di biosicurezza e sorveglianza da applicare nelle zone interessate.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.